东北网2月2日讯(孙凤文 记者 杜筱) 记者从2日在哈尔滨召开的“2010年全省卫生工作会议”上了解到，今年黑龙江省卫生工作将重点落实“将九成社区医院纳入定点医疗保险范围”等30件惠民实事，努力提高全民健康水平。

　　据了解，2009年黑龙江省的医改工作取得了阶段性成果。其中去年全省新农合参合人口达到了1370万人，参合率达到了95.7%，全年补偿了758.8万人，受益率达到55.4%；全省30%以上的政府办城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院实行了零差率销售药品；共争取中央专项资金7.85亿元，支持了29个标准化县级医疗机构、83个社区卫生服务中心和123个中心乡卫生院建设；为65万余人次8-15岁儿童补种了乙肝疫苗；城市社区居民和农村居民健康档案建档率分别达到了75%和20%。在公立医院改革方面，我省推行了预约诊疗服务，探索医师多点执业。七台河市已经被列入上报国务院的公立医院试点改革城市名单中。

　　黑龙江省卫生厅厅长李斌指出，今年我省将针对人民群众最关心的健康问题和影响健康的危险因素，积极采取经济有效的干预措施和适当的卫生策略，努力提高全民健康水平。将在省委、省政府统一部署和领导下，与相关部门和地方政府共同筹集资金53亿元，重点办好30件惠民实事，使全省城乡广大居民切身享受到我省发展和改革成果。

　　附：30件惠民实事

　　一、筹集16.5亿元，继续加强基层医疗服务体系建设

　　1、启动并完成31个县级医疗机构、88个社区卫生服务中心、40个中心乡镇卫生院、200个村卫生所建设。

　　2、加强社区卫生机构服务网络建设，按照每3-10万居民或按照街道办事处所辖范围科学、合理规划设置社区卫生服务中心，社区医疗卫生服务人口覆盖率达到90%，社区卫生服务机构纳入定点医疗保险范围达到90%。

　　3、启动并实施“三个万人”培养计划，力争三年内实现“一个村有一个明白人，一个乡有一批骨干医生，一个县有一支过硬队伍”。

　　4、完成7000名妇幼卫生保健管理、技术人员的培训和三网监测及质量控制工作;对1585名社区医生和1762名护士及其他卫生技术人员进行岗位培训。

　　二、筹集21亿元，推动新农合扩面和提高待遇

　　5、将新农合筹资标准提到150元，其中各级政府补助不低于120元，农民参合率达到98%以上，统筹区域内政策性住院报销比例达到60%左右，最高支付限额达到当地农民人均纯收入的6倍以上。

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　　三、筹集8亿元，加速公共卫生服务均等化步伐

　　(一)落实五项重大公共卫生服务项目

　　6、完成全省60万名15岁以下人群补种乙肝疫苗工作。

　　7、完成农村35-59岁妇女宫颈癌检查6.4万人、乳腺癌检查1.4万人。

　　8、为21.3万名农村妇女孕前三个月和孕期三个月免费补服叶酸。

　　9、开展复明工程，为10000名患有白内障的贫困患者每人补助800元。

　　10、为省内200名唇腭裂患儿免费手术。

　　11、完成4.2万座无害化卫生厕所建设任务，监测农村安全饮水1150处，采取水样4600份。

　　(二)落实全省人民均等享有的两项普惠性基本公共卫生服务项目

　　12、建立统一的居民健康档案，城市居民健康档案建档率不低于85%，农村居民健康档案建档率不低于30%。

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　　13、与省电台97频道联合开办中医宝典节目，每日播出，普及、推广中医、中药知识，组织专家定期开展中医药健康养生讲座。

　　(三)落实针对重点人群开展的三项基本公共卫生服务项目

　　14、对全省65岁以上老年人健康体检应检尽检。

　　15、新生儿疾病筛查率达到90%以上，基本消除新生儿破伤风。

　　16、对450万名农村35-59岁妇女进行宫颈癌、乳腺癌初筛。

　　17、农村孕妇住院分娩率不低于90%，已参合的孕产妇在享受人均300元住院分娩补助同时，继续享受新农合补偿、报销政策。

　　(四)落实针对重点疾病开展的四项基本公共卫生服务

　　18、加快免疫规划信息化建设，五种疫苗接种率以乡为单位达到90%。

　　19、在人群中新发现涂阳肺结核病人15000例，给予免费检查和免费治疗，实现新涂阳肺结核病人发现率达到70%、治愈率达到85%以上。

　　20、对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访。

　　21、对重性精神疾病患者进行登记管理，指导在家居住的重性精神疾病患者进行治疗、康复。

　　(五)落实中央对我省转移支付资金的公共卫生服务项目

　　22、落实国家“四免一关怀”政策，加强监管场所艾滋病防治、免费咨询和检测、高危行为干预和免费抗病毒治疗工作。

　　23、推进烟草控制与健康素养宣传教育，在哈尔滨市范围内的医疗卫生单位中，创建13个控烟基地。

　　24、开展饮水型地方性氟中毒监测和地方性砷中毒病情监测，在132个县(市、区)开展碘盐监测，在重点病区进行克山病病情监测。

　　25、加大手足口病、甲型H1N1流感传染病防治力度，有效控制传染病疫情。

　　四、筹集7.48亿元，推进基本药物制度实施

　　26、2010年2月底前，30%政府举办的城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院实施基本药物制度；年底前，不少于60%的城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院实施基本药物制度。

　　27、政府举办的医疗卫生机构基本药物全部实行网上集中招标采购，统一配送。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

　　五、指导各地、各级医疗卫生机构开展卫生惠民创建活动

　　28、争创5个国家级卫生城(区、县、镇)、500个省级卫生单位、200个省级卫生村、20个健康促进社区。

　　29、深入开展“平安医院”创建活动，年内创建10家省级平安医院，为就医患者提供良好的就诊、就医环境。

　　30、组织30所城市三级医院在每三年内负责对口支援66所县级医疗机构。三级公立医院全部开展预约诊疗服务工作。