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胡世英在政协绥化市二届四次会议上的讲话。
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各位委员、同志们：
政协绥化市第二届委员会第四次会议今天隆重开幕了。在此，我代表市委、市政府向大会召开表示热烈祝贺！向出席大会的各位委员和同志们致以亲切问候！希望大家以饱满热情，共谋发展大计，共商和谐良策，把这次大会开成一个民主求实的大会、凝心聚力的大会、团结奋进的大会。
2009年是我市经济社会发展历程中极不平凡的一年。面对国际金融危机和严重自然灾害带来的严峻挑战和不利影响，全市上下坚持科学发展，推进“两区”建设，狠抓项目开发建设为重点的大事大项推进落实，千方百计保增长保提速保民生保稳定，全市经济社会发展呈现稳中有增、增中有快、快中有好的喜人局面。地区生产总值实现606亿元，增长13.8%，高于全省2.7个百分点；全口径财政收入实现39.4亿元,增长15%;一般预算收入实现19.3亿元，增长21.8%,高于全省10.9个百分点；市本级财政总收入13.5亿元，增长13.3%,创历史新高；城镇固定资产投资232亿元，增长67.2%,高于全省27.2个百分点，为1996年以来最大增幅；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现8140元和4371元，分别增长14.5%和16.1%,高于全省6个和8.9个百分点。这些成绩的取得，是全市各级班子和广大干部群众真抓实干、务实奋进的结果，凝结着各级政协组织和广大政协委员的智慧、辛劳和汗水。
在过去一年里，各级政协组织和广大政协委员牢牢把握团结民主两大主题，突出发展第一要务，紧紧围绕中心工作，不断解放思想，认真履职尽责，积极参政议政，主动想事干事，为推动全市经济发展和社会进步发挥了重要作用。一是出良谋献良策，参谋作用更加突出。紧跟市委、市政府确定的大事大项，紧贴基层群众关注的热点难点问题，紧扣事关当前和长远的重大课题，围绕现代农业建设、项目开发建设、新农村建设、区域中心城市建设、和谐绥化建设和城乡一体化发展等课题开展专题调研，形成了许多具有较高资政价值的调研成果，为党委政府作决策抓落实提供了重要参考。特别是配合省政协，组织省市两级政协委员对哈大齐工业走廊肇东、安达项目区建设情况进行联合视察，提出了具有全局性、战略性、前瞻性的建议，引起了省委、省政府的高度关注。二是商大事谏真言，议政效果更加显著。充分发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集等优势，围绕环境保护、棚户区改造、农村基础设施和文明村镇建设等民生事项开展专项视察，进行专题协商，使群众关心关注的热点难点问题不断得到解决。特别是围绕“两区”建设课题，通过深入视察和集中研讨相结合的方式进行专题协商，为我们抓好“两区”建设提供了很有价值的意见。三是重效能抓创新，民主监督更加有力。各级政协组织积极改进民主监督方式，拓宽民主监督领域，创新民主监督载体，注重效能化监督。积极开展“四政”监察，对政府职能部门进行集中民主评议，采取下发调查问卷、召开座谈会、个别走访、电话约谈等形式集中反映社情民意，深入开展提案落实情况联合视察活动，促进了党委政府决策的民主化科学化。四是凝人心聚力量，增进和谐工作更加着实。各级政协组织加强与台港澳侨同胞及其眷属的联系，积极开展“三下乡”、扶贫助困等活动，为各界人士发挥作用搭建平台；同各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士加强联系与沟通，主动做好理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，为营造和谐稳定社会氛围发挥了不可替代作用。
各级政协组织和广大政协委员通过扎实有效的工作，赢得了党委政府的好评，赢得了社会各界的认可。借此机会，我代表市委市政府，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
各位委员、同志们，新的一年，我们面临着更加艰巨繁重的跨越发展任务，如何继续抢抓发展机遇，继续抓好大事大项落实，继续深入推进两区建设，继续保持强劲增长势头，是摆在全市各级班子和广大干部群众面前的一项紧迫任务。前不久召开的市委二届四次全委(扩大)会议对今年工作进行了部署安排，任务目标已经明晰，措施要求已经明确，需要各个方面齐心协力、真抓实干、共同落实。人民政协作为最广泛的统一战线组织，重任在肩，责无旁贷。希望全市各级政协组织和广大政协委员要以市委二届四次全会精神为指导，进一步发挥人民政协自身优势，积极履行好议政、协商、监督、联合等职能，在推进我市经济社会跨越发展中进一步彰显政协作用。
首先，政协是“人才库”和“智囊团”，有能力研究一些宏观的、重大的、深层次的问题。希望进一步发挥智力密集优势，多谋科学发展之策。政协委员人才济济，有很多新思路新理念，是一个取之不尽用之不竭的“智力富矿”。希望通过政协这个政治平台，组织各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，立足发展基础，把握发展形势，遵循发展规律，对农业综合开发试验区、农区工业化示范区等一系列带有全局性、根本性的重大问题，广泛开展视察调研和咨询论证，立科学之论、建务实之言。要不断创新协商议政的形式和内容，做到选题要准、立意要新、调研要深、效果要好，在更高层次、以更宽视角发挥好参谋智囊作用。要不断创新专题调研、专题议政、专题视察的措施办法，规范政协提案办理工作，在集民愿、聚民智、馈民声、谋民利上多做文章。要积极开展各种联谊洽谈活动，广泛结交企业界、工商界朋友，为引进战略投资者牵线搭桥，推进招商引资，促进交流合作。要鼓励政协委员积极投身全民创业实践，办企业谋实业创大业，在提升产业、拉动就业、干事创业上做出更大贡献。
第二，政协是联系各方的桥梁纽带，在增进大团结、促进大联合方面具有得天独厚优势。希望进一步发挥包容兼容优势，多聚助推发展之力。把各方面力量凝聚起来，把各方面积极性调动起来，共同助推市域经济发展是政协义不容辞的责任。希望各级政协组织继续巩固壮大新时期爱国统一战线，充分尊重各民主党派和无党派人士的民主权利，坚持求同存异、体谅包容原则，增强包容性，扩大团结面，搞好与民主党派、人民团体的深入交流合作，营造和谐共事的民主氛围。要畅通建言纳谏渠道，多听取采纳不同阶层、不同团体的意见，了解他们的思想和诉求，倾听他们的愿望和心声。要充分发扬民主，切实做好新经济组织、新社会阶层的工作，努力把更多的有志之士、有识之士和新生力量团结在一起。要积极参与搞好企业帮扶和弱势群体救助，多送温暖，多献爱心，营造浓厚和谐氛围。要积极开展海内外联络联谊和民间交流活动，不失时机地宣传我市的资源优势、人文优势、区位优势、环境优势和产业优势，在促进招商引资、扩大开放中发挥好桥梁纽带作用。
第三，政协肩负着民主监督的职责和使命，在这些方面具有不可替代不可或缺的重要作用。希望进一步发挥位置超脱优势，多尽民主监督之责。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。各级政协组织和广大政协委员要认真履行民主监督职能，坚持从大局出发观察分析问题，针对经济社会发展的大事大项进行监督，不断增强民主监督的针对性实效性。要坚持经常性监督与专项监督结合，提出批评意见与监督决策落实结合，充分运用会议、提案、视察、建议案、社情民意专报等行之有效方式，不断强化监督职能，保持经常性，讲求广泛性。要进一步发挥好政协委员中行风评议员、人民陪审员、特邀监督员的作用，积极参加有关的执法执纪检查，及时反映群众的意见建议，在参与中实施监督，在监督中献计出力。要注意加强与人大、纪检、行政监察、司法机关和新闻单位的联系，把政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督结合起来，增强监督的权威性科学性。
第四，政协委员遍布各行各业，具有良好的群众基础和广泛的社会影响力。希望进一步发挥联系广泛优势，多做促进和谐之事。各级政协组织要畅通社情民意反映渠道，使群众意见、愿望和要求通过协商渠道得到及时反映，使各方面的意见建议得到充分吸纳，并及时提出针对性、建设性、可行性强的意见建议，努力成为反映群众意愿的“喉舌”。广大政协委员要深入基层广泛接触群众，注意倾听群众呼声，了解群众意愿，多做解疑释惑、理顺情绪的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、团结鼓劲的工作，推动群众生产生活难题的解决，为维护安定和谐社会局面、营造加快发展氛围做出更大贡献。
各位委员、同志们，加强自身建设是不断提升政协工作水平、推动人民政协事业发展的重要保障。全市各级政协组织和广大政协委员要努力学习新知识，掌握新本领，不断提高自身素质和履职水平，切实增强驾驭矛盾、协调各方、理顺情绪的能力。要切实加强对政协工作的研究，坚持在继承中发展、在发展中创新，加强政协机关建设，加大政协干部的选拔任用交流力度，增强政协干部队伍的生机活力，努力提高整体素质和工作水平，不断开创人民政协工作新局面。
人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的要求，切实加强和改善对政协工作的领导，把政协工作纳入党委工作全局来部署谋划，统筹研究解决政协工作中的重大问题、重大事项，支持政协独立负责、协调一致地开展工作，真正使人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。各级政府和各职能部门，要大力支持政协的民主监督和参政议政活动，认真办理政协的意见和建议，自觉接受政协的民主监督，加强与政协的工作配合。政协委员所在单位要认真落实政协委员的政治待遇和生活待遇，积极为他们参加政协各项活动提供保障。
各位委员、同志们，做好人民政协工作任重道远，大有可为。希望全市各级政协组织和广大政协委员以科学发展观为统领，以奋发有为的精神和求真务实的作风，携手同心，群策群力，开拓进取，扎实工作，进一步把政协工作推上新的台阶，为实现绥化经济社会更好更快发展做出更大贡献！
