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绥化实施科技特派员制度 将市场机制引入农业科技推广
2010-04-12 07:49:01 来源:黑龙江日报  作者:张强 高学冬
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  黑龙江新闻网讯 绥化市将市场机制引入农业科技推广,全面实施科技特派员制度。农业科技人员以技术、信息资源及资金入股与农户结成经济利益共同体,缓解了农业科技推广网络体系断层、农业科技人员在城乡之间“走读”和“科技一公里”等问题,加速了农民科技素质的提高和农业科技成果的转化。实现了“科技供体、载体、受体”之间的有效衔接,为科技、人才、项目、资金、市场和信息等现代生产要素源源不断输入到农村提供了服务保证,有力地促进了农民增收。

  绥化是国家重要的商品粮基地、绿色食品大市,农业科技进步至关重要。过去,科技人员下乡义务指导农业生产、无偿服务,逐渐造成了部分科技人员积极性不高,最终导致出现了科技服务“缺位”现象。

  从2008年开始,绥化市全面实施科技特派员制度,在保证农民增收的前提下,鼓励科技特派员开展有偿服务,把科研人员的利益和农民、企业的利益结合起来,建立“利益共享、风险共担、长效保证”的市场化利益分配机制,极大地激发了科研人员的工作热情,同时也让一起创办实体的农户心里有了底。

  几年来,绥化市先后下派197名科技特派员,进入到全市75%乡镇,涉及15个农业生产主导产业,推广新技术、新品种150项,创建各种经济合作组织及龙头企业50家,培训农户近5万人次。特派员驻点乡镇农民收入平均增幅高于全市平均水平,科技特派员成为推动农业科技进步、带动农业技术产业发展的重要力量。

  目前,绥化市科技特派员领办经济实体的模式主要有技物双薪创业模式、土地规模经营模式和农业产业化管理模式。

  技物双薪创业模式主要包括技术参股、技术承包、技术有偿服务、物资中介流通服务、技物柜台服务、技物终端服务,即科技特派员由原来的公益指导、无偿服务到技术有偿服务,把技术、物资配套服务有机结合起来,在利用科技附载产品推广的过程中获得收益。科技特派员姚淑珍领办的农业科技合作社大力推广西瓜嫁接双扣复套种蔬菜技术,比常规种植技术早上市7~10天,辐射北林区和兰西县400多农户。

  实施科技特派员推动了土地规模经营。通过科技特派员的引导,把一家一户分散的土地集中起来,包括土地入股经营、土地入社管理、土地承包、土地反租倒包等类型。去年科技特派员张德山引领的兴聚农业科技合作社完成了由“统分结合”管理向“全程统一”管理方式的转变,合作社会员发展到267名,大豆良种繁育基地发展到4700亩,实现增值增收33.8万元。

  农业产业化管理模式就是科技特派员团队按照“科学研究、技术指导、农业生产、物资供应、产品销售”一体化服务格局运作,逐渐增加创业节点,延长产业链条,从整体服务要效益。科技特派员、农民水稻育种家苗永增把原有的“特色水稻研究苑”、“苗氏种业有限公司”和新成立的“特色水稻加工企业”进行系统梳理,按照产业化管理模式进行运作,把会员的利益和合作社的利益紧密联系在一起,去年吸收128名周边稻农成为合作社会员。

责任编辑:侯巍