省人大常委会分组审议省政府节能减排报告

　　坚持把节能减排建立在促进经济发展基础上

 　　东北网4月15日讯(黑龙江日报记者 刘伟 东北网记者 朱丹钰)13日下午，省十一届人大常委会第十六次会议分组审议了省政府《关于我省2009年节能减排工作情况的报告》。

　　常委会组成人员认为，2009年省政府按照建设“两型社会”的总体要求，积极调整完善我省节能减排工作的重心和思路，全力推进节能减排工作有效开展。《报告》实事求是地报告了节能减排工作进展情况和取得的成效，客观地反映了节能减排工作存在的主要问题，提出的2010年节能减排工作安排切实可行。

　　同时，组成人员也提出了意见和建议。

　　要继续加强组织领导，落实节能减排政策，健全考核机制。进一步落实节能减排的各项政策，建立和健全节能减排的监测体系和目标责任评价考核体系，对重点行业和重点企业建立节能减排目标监测体系，将能耗下降和污染物减排指标纳入各市(地)济社会发展目标综合评价考核体系，进一步完善对市(地)和重点企业的考核办法，作为对市(地)级政府领导班子综合评价考核的重要依据。按照国家要求尽快建立省节能监察机构，继续加大节能减排资金的投入。

　　要加快产业结构调整，转变经济发展方式。坚持把节能减排建立在促进经济发展基础上，在实施“八大经济区”和“十大工程”规划中，要继续积极推进产业结构调整，制定规划和政策，加快对我省装备、石化、能源和食品等传统产业的技术改造，推进传统产业优化升级。扶持新能源、新材料等六大战略性新兴产业。加大对高排放、高污染行业落后产能淘汰力度，提高高技术产业在工业中的比重。大力发展旅游、服务外包、现代物流、金融、文化创意等现代服务业，大力促进第三产业的发展。

　　要大力发展循环经济。按照循环经济理念，推进生态农业建设，构建跨行业生态链，推进行业间废物循环利用。大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，支持循环经济技术开发示范推广和能力建设，加快发展接续替代产业，推动资源枯竭城市经济转型，实现可持续发展。推进企业清洁生产，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。加快研究和制定《黑龙江省循环经济促进条例》，为发展壮大循环经济提供法制保障。

　　要加快技术创新。大力推进科教、人才强省富省工程建设，组织培育和建设科技创新型企业，提高自主创新能力。加强与科研单位和高等院校合作，构建技术研发平台，围绕资源高效循环利用，积极开展技术研究，突破技术瓶颈制约，促进科技成果转化，提高资源利用效率。

　　要做好“十二五”节能减排专项规划编制工作。深入开展规划前期研究，重点做好在实施“八大经济区”和“十大工程”中节能减排目标预测和分解、工作重点及相关政策措施等研究，使节能减排专项规划与调整产业结构、转变经济发展方式规划相统一，推动经济社会可持续发展。