东北网讯 大庆市龙凤区人民新班子组建以来，紧紧围绕“四个建设”，着力打造过硬的班子队伍，推动了整体工作的提档升级。近年来，全院共获得国家级荣誉1项，省级荣誉8项，市级荣誉54项，区级荣誉38项。龙凤检察院连续两年被评为“全市检察系统优秀领导班子”。2009年，在全市基层院业务考评中位列第三，预防工作连续两年在省、市排名中获得第一名。
一、围绕能力建设，不断优化班子整体功能
龙凤检察院把能力建设放在了优化班子整体功能的首要位置，注重在谋划发展思路、深化学习实践、凝聚班子力量上下功夫。一是在谋划发展思路上凝心聚智。新班子组建以来，深入研究探讨发达地区基层院的先进经验，通过对比分析，确定了本院的总体工作思路——实施“一二三四”工程，即践行“一个主题”，突出“两个重点”，把握“三个基调”，深化“四个建设”。践行“一个主题”，就是践行“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题。突出“两个重点”，就是要把服务发展大局和提升执法质量作为重中之重。把握“三个基调”，就是把“求实”、“集聚”、“提升”的工作基调贯穿检察工作始终。“求实”就是求真务实、真抓实干，看准了，不松手，干不成，不放手。“集聚”就是加强对外协调和对内调动，形成整体工作合力，确保重点工作有特色，难点工作有突破。“提升”就是主动适应新形势、新任务，推进检察工作创新发展。深化“四个建设”，就是深化能力建设、业务建设、廉政建设、保障建设。二是在深化学习实践上常抓不懈。进一步健全和落实中心组学习制度，班子成员自觉做到了“五带头”，即带头授课，带头记录学习笔记，带头撰写心得体会，带头撰写理论文章，带头学习辅导。近年来，全院7名班子成员撰写《坚持执法为民必须履行好“四项职能”》等理论文章21篇。同时，开展了以“五个一”为主要内容的大下基层活动，即：每位班子成员每年至少搞一个专题调研，参与一个典型案件的办理，培养一个典型，参加一次执法监督，搞一次业务交流，提高了班子成员处理疑难复杂问题的能力。2010以来，检察长刘力学先后4次深入基层企事业单位进行专题调研，发放征求意见函1000余份，为企业群众办急事、解难题18件。三是在加强协调配合上团结进取。检察长作为院党组的“领头雁”，工作中不搞“家长制”、“一言堂”，凡是重大问题都提交党组会集体讨论、决定。坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来，根据每个成员的专长、特点，把担子分担到每个成员身上，充分发挥每个成员的工作潜能。在“班长”的带动下，每个班子成员都真诚支持一把手工作，做到尽职不失职、补位不越位，发挥出1+1大于2的合力效果。在办理自侦案件时，主管反渎职和反贪工作的两位主管检察长，针对办案人员不足的问题，抽调自己主管科室干警，共同办理反贪、反渎案件，提升了整体作战能力。年初以来，共查处职务犯罪案件5件6人，通过办案共为国家挽回经济损失60余万元。
二、围绕业务建设，着力提高执法服务水平
“拳头产品”多了整体工作就上了水平。为此，龙凤检察院班子注重打造每个单项工作的亮点。一是着力维护社会稳定。成立了由检察长任组长的涉检信访工作领导小组。一把手靠前指挥、真抓实管，主管领导强化措施、狠抓落实，责任科室因案施策、超前预防。同时，认真落实检察长接待日制度，检察长在接待上访群众时，坚持做到了“四有四亲自”，即有热情，亲自接待；有思路，亲自解决；有措施，亲自协调；有力度，亲自督办。2010年以来，检察长和班子成员先后接待来访群众26人次，妥善处理涉检信访案件13件，实现了连续11年无涉检越级上访。二是着力提高案件质量。认真贯彻宽严相济的刑事政策，对严重刑事犯罪加大打击力度，对轻微刑事犯罪实施宽缓的政策，减少社会对抗。同时，坚持监管结合，把科学管理落实到检察业务工作的各个环节，有效提高执法质量。年初以来，共受理呈捕案件76件84人，批捕和不批捕准确率为100%。受理移送审查起诉案件64件77人，依法追诉漏犯7人，漏罪5起。办理民行抗诉案件2件，抗诉准确率为100%。三是着力服务经济发展。围绕“保增长，保民生，保稳定”，深化“服务进百企”活动，延伸了“服务年”活动的新内涵。先后对120万吨乙烯改扩建工程、“东城领秀”工程进行同步预防，提出检察建议26个，纠正安全、质量隐患31处，帮助石化企业健全制度126个，节约工程资金500多万元。同时，积极开展送法进企活动，分别向中石油东北销售公司等四家企业赠送《企业所得税法》、《物权法》等法律、法规读本600余册。四是着力加强法律监督。侦查监督方面，通过对案件的严格审查，共向公安机关下达《纠正违法通知书》9份。刑事审判法律监督方面，出台了《关于提起公诉案件实行量刑建议的若干意见》。实施以来，提出量刑建议10件11人，均被法院采纳。省院姜伟检察长到我院调研，对此项工作给予了充分肯定。民行监督方面，通过检法联席会议，会签了《检察院派员列席民事、行政诉讼法庭的意见》。目前，开展庭审同步监督案件6件，收到了良好效果，龙凤院作为全市基层院唯一代表，在省院组织的齐齐哈尔民行监督现场会上作了经验介绍。刑罚执行监督方面，严格按照“四个流程”开展安全检查，加大对超期羁押的清理力度，认真开展“牢头狱霸”专项打击，实现了无安全事故、无超期羁押、无“牢头狱霸”的“三无”目标。
三、围绕廉政建设，筑牢拒腐防变道德防线
龙凤检察院班子以强化内部监督为抓手，切实加强党风廉政建设工作，检察长带头接受监督、带头组织监督、带头落实党风廉政建设责任制，较好地发挥了表率作用。一是班子成员带头自觉接受监督。检察长刘力学同志主动接受各方面的监督，通过召开强化内部监督座谈会和征求意见函等方式，广泛征求自己在接受监督方面存在的问题。同时，院党组把主动邀请人大代表视察作为加强和改进检察工作的重要举措，先后主动向区人大常委会和人大代表通报检察工作61人次，邀请市区两级人大代表视察、监督、评议检察工作8次。二是严格落实党风廉政建设责任制。在全院党风廉政建设工作会议上，检察长与副检察长、科室负责人逐级签定了党风廉政建设、办案安全、管理安全工作责任状，明确了班子成员在以上工作的责任。并通过述职述廉、建立廉政档案等措施，时刻提醒大家要廉洁从检。结合市检察院开展的“12•13”案例、江苏赣榆县案例评析活动，强化了警示教育，把发生在政法系统的违法违纪案例和《检察日报》上的忏悔录发到局域网上，并和大家“算好七笔账”，强化了班子成员的廉洁自律意识。多年来，全院无违法违纪行为和各种事故发生，形成了“讲廉洁、树正气、强业务、求实效”的协作共进局面和强劲发展态势。三是实行网络式、立体化的管理。在纪律约束上，院党组把“十个严禁”、“九条卡死”制成警示牌，时刻提醒班子成员带头执行。在领导约束上，要求班子成员带头阅卷、带头办案，不定期监察案件，对精品案件给予奖励，发现问题及时解决。在纪检约束上，要求纪检部门对办案前安全措施落实、办案中规范执法和办案后发案单位反馈等情况及时介入，有效杜绝了“关系案、人情案、金钱案”现象。院党组连续4年获区党风廉政建设先进集体。
四、围绕保障建设，推进检察工作均衡发展
龙凤检察院班子立足检察工作长远发展，积极争取上级支持，持续加大经费投入，切实加强硬件和软件建设，不断提高检务保障能力和现代化水平。一是坚持从优待警。新班子组建后，针对干警就餐、饮水、通勤、办案车辆、办公设备实际，修建职工食堂，改善干警待遇，解除了干警的后顾之忧。增置更新了一线部门的办案车辆，激发了干警的办公、办案热情。二是推进信息化建设。重点加强“三个系统”建设。应用了案件管理系统，从案件的录入到主管检察长、检察长审批，层层把关，实现了无纸化高效办案；应用了绩效考核系统，对每名干警的工作都有详实记录；应用了三级机要通道传输系统，该系统的运行实现了办公办案工作时效性与保密性的有机统一。三是切实加强硬件建设。针对“两房”建设不达标和办案工作区不足问题，如实向上级反映，积极争取支持。在市院和区委的大力支持下，与企业现有房屋进行置换，彻底改善办公、办案环境。办案工作区严格按照最高检建设标准设计，全部进行软包，并设立安检门，确保无办案安全事故发生；按要求安装监控设备，实现了监控无盲点；装备了屏蔽系统；有效防止了案情泄露。同时，对现有办公设备和办案设施全部进行更新升级，极大激发了干警的办公办案热情。
