通河县在“一围三创”上下功夫

保证创先争优活动抓实抓好抓出成效

　　为扎实推进创先争优活动，通河县重点在“一围三创”上下功夫(“一围”即围绕中心开展活动；“三创”即创新活动内容、创新活动方法、创新推进机制)，使创先争优活动紧贴实际、富于创新、凸显成效、促进发展。

　　一、明确目标任务，在围绕中心服务大局上下功夫

　　确定了“以科学发展观为统领，以市委十二届八次全会精神为指针，以‘超越自我，争创一流’为主题，紧紧围绕实施“强县”战略，深入推进争创‘十强’党组织和争做‘十大先锋’党员两项载体活动，推行‘专项推进、目标管理、个性化选拔领导干部’三项工作机制，努力争创‘全国平安县、国家卫生城、国家食品安全示范县、全国残疾人社区康复示范县、中国人居环境范例奖’五个国家级荣誉”的全县创先争优活动总体思路。各基层党组织根据实际，分别确定特色鲜明的活动主题。富林乡提出了“打造优美环境、塑造新型农民、建设富裕乡村、实现经济跨越”的活动主题；凤山镇提出了“增强班子合力，提升党员素质，实现跨越发展，构建和谐凤山”的活动主题；劳动和社会保障局提出了“夯基础固堡垒、当先锋树形象、促就业保民生、强保障谋和谐、抓维权促稳定”的活动主题；农委提出了“创先争优谋发展、服务‘三农’惠民生”的活动主题；旅游局提出了“打造生态旅游胜地，推进产业提档升级”的活动主题等。

　　二、研究实践载体，在创新活动内容上下功夫

　　从服务中心的高度，精心设计载体，创新活动内容，提出并开展了争创“十强”党组织和争做“十大先锋”党员活动。要求基层党组织努力争创团结协作“合力强”、注重学习“素质强”、纪律严明“作风强”、创新发展“能力强”、服务大局“作用强”、创先争优“业绩强”、化解矛盾“维稳强”、亲民服务“效果强”、阵地建设“功能强”、载体丰富“活力强”“十强”党组织；号召广大党员努力争做“招商引资推动发展”的先锋、“维护稳定促进和谐”的先锋、“服务中心顾全大局”的先锋、“公正执法严格执纪”的先锋、“亲民服务凝聚人心”的先锋、“扶贫解困关注民生”的先锋、“发展科技引领致富”的先锋、“勤奋学习爱岗敬业”的先锋、“攻坚克难勇于奉献”的先锋、“传承文明倡导新风”的先锋“十大先锋”党员。以“双十”工程为统领，在农村开展了“一村一业谋发展、创先争优当排头”和“五争做”即争做工作领头人、致富带头人、群众贴心人、新风倡导人、村容守护人活动；在机关事业单位开展了“学习强能提素质、建功立业促发展”活动；在社区开展了“一人一岗、共建和谐”活动；在企业开展了“生产经营做骨干、我为党旗添光彩”活动。各乡镇、各部门、各单位也结合工作实际，广泛开展载体活动。三站乡开展了“问计问策”、“典型评比”活动，浓河镇开展了“致富先锋上讲台”活动，教育系统开展了“创名校、争名师”活动，交通系统开展了“立足本岗、公开承诺”活动等。

　　三、加强监督考评，在创新活动方法上下功夫

　　采取“一诺两定五评”的方法，保证创先争优活动扎实推进、有序开展。“一诺”就是基层党组织和党员围绕创先争优，计划达到什么争创目标、做哪些工作、办哪些实事等，面向干部、职工和群众进行公开承诺。“两定”就是党组织形成创先争优目标承诺书，与主管党委签订责任状；党员根据自身工作实际和能力特长分别制定工作目标和计划，提出参加活动的打算，与党支部书记签订责任状。“五评”即“领导点评”，党委书记对所属党组织，基层党组织书记对党员，每月听取活动进展和工作完成情况汇报，对基层党组织和党员进行点评。“党组织和党员互评”，党委每季度召开基层党组织书记会议，汇报工作，相互点评；基层党组织召开全体党员会议，通过批评与自我批评的方式组织党员进行相互评议。“群众测评”，各党委每半年组织干部、职工和群众代表对基层党组织和党员工作及表现情况通过测评票的方式进行民主测评。“组织考评”，各党委年终结合年度工作考核，采取查实绩、看资料、听汇报、入户走访、测评打分的办法，对基层党组织和党员全年工作完成情况和现实表现情况进行考核，党组织评出好、较好、一般、较差四个档次，党员评出优秀、一般、较差三个档次，考核结果作为组织调整、干部使用、先优评选的重要依据。“评选表彰”，实行“十强”党组织和“十大先锋”党员红旗评比的办法，根据基层党组织平时工作情况和党员表现情况，通过红旗评比及时展示。各党委年底或结合纪念建党活动，评选出先进基层党组织和优秀党员进行表彰，县委根据基层推荐情况，进行集中表彰。

　　四、强化推进措施，在创新工作机制上下功夫

　　一是建立目标管理机制。制定了全县创先争优活动目标管理考评办法，把创先争优各项任务划分为任务目标、共性目标、个性目标、阶段性目标四个方面，根据各乡镇、各部门、各单位的工作职能和实际进行分解落实。目标管理考评主要以各乡镇、各部门、各单位业务工作上级占位和表彰情况为依据，成立目标办专项负责督办考核。二是建立宣传引导机制。充分利用电视、报刊等新闻媒介，采取编发简报、在电视台播出“致党员一封信”等多种形式，对创先争优活动进行深入宣传。在县电视台开辟创先争优专栏，对基层党组织创先争优活动开展情况进行跟踪报道，深入宣传基层开展创先争优活动的好经验、好做法，宣传基层党组织和党员的先进事迹。组成全县创先争优事迹宣讲团，深入到各乡镇、村、社区、企业和机关事业单位进行巡回演讲。同时，组建宣传报道队伍，畅通联系通道，为基层党组织宣传展示工作提供帮助。三是建立分类指导机制。制定下发了创先争优活动方案、指导意见、材料管理规范意见、检查指导意见、目标管理考核办法、先优评选表彰办法等多个文件。成立四个工作指导组，分别深入到农村、机关、社区、企业分战线进行指导。四是建立服务扶持机制。县委采取“六个统一”即统一资金、统一规划、统一施工、统一监管、统一武装、统一管理的办法，筹措资金400多万元，新建和改造村级组织场所34个，社区活动场所2个，对其它50个村级组织活动场所和4个社区活动场所统一进行了修缮。同时，县委组织部争取资金，为全县82个村和6个社区统一制作了创先争优活动和党建工作图板。