东北网8月13日讯 ( 黑龙江日报记者刘伟 孙佳薇 东北网记者孙晓锐 )11日上午,省十一届人大常委会第十八次会议结合审计工作报告、预算工委调研报告,分组审议了省政府《关于黑龙江省2009年财政决算和2010年上半年预算执行情况的报告》和省人大财经委员会《关于2009年省本级决算和2010年上半年全省预算执行情况的审查报告》及相关决议草案,并对2009年省本级决算草案进行了审查。
组成人员认为,2009年省本级决算的总体情况是好的,同意省政府提出的2009年省本级决算草案。同时认为,2010年上半年全省预算执行情况比较好,高于年初的计划和预期。为严格预算管理,做好下半年及今后的财政工作,在省人大财经委员会审查报告的基础上,组成人员提出一些意见和建议:
要抓好财源建设促进财政增收。认真落实积极的财政政策,大力扶持装备、石化、能源和食品等传统优势产业和战略性新兴产业,加大财源项目建设支持力度,拓宽财政增收渠道,不断优化财政收入结构,增强财政经济发展后劲。依法加强税收征管,严格非税收入管理,确保财政收入及时足额入库。要加强对国家财税政策变化的跟踪研究,积极向上争取资金支持。
要坚持有保有压安排财政支出。要积极采取措施,调整支出结构,优先安排好“三农”、教育、科技等重点支出,加大就业、社保、医疗、保障性住房、中小学校舍安全等民生领域的投入,加大结构调整和技术创新的支持力度。牢固树立过紧日子思想,坚持厉行节约,勤俭办事,大力压缩公用经费和一般性支出,反对铺张浪费。
要积极推进财政改革。继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革。扩大部门预算编制审查范围,并向2011年省人代会提交审查结果的报告。强化部门和单位预算责任,深入开展省级财政支出绩效评价工作,继续推进基层“参与式绩效预算”试点。
要切实抓好预算监管。进一步落实省十一届人大四次会议关于批准预算的决议,大力加强预算执行管理,控制预算追加,维护预算的权威性和严肃性。完善项目预算管理,深入研究项目支出进度不均衡、资金到位率低等问题,力争有较大的突破和改进。科学编制2011年预算。加大对财政资金监督检查力度,继续做好“小金库”专项治理工作,确保财政资金安全有效。