东北网12月20日讯 满街红色、银灰色的QQ或路宝等小排量汽车几乎要把哈尔滨市通河这个小县城“塞满”了。通河县内正规出租车有200余台，而黑车就有700余台，“小排量汽车”几乎成了黑出租的代名词。在这里交5000元钱，黑车便可洗白，早已不是秘密。通河县道路运输管理站王洪军站长在接受记者采访时表示，之前运管站管理方式不完善、存在瑕疵，现在运管站正在探索新的方式解决黑车之困。
遍地跑“黑车”难觅正规车
如今，站在哈市通河县街头，很少能见到正规出租车的踪迹，乘客只需一抬手，行驶在道路上的路宝、QQ等私家车就会停到你旁边，不用讨价还价，上车就走，下车时只要给司机4元钱，这一切都心照不宣。15日，记者在通河县街头做过调查，经常打车的乘客几乎百分之百都坐过黑车。黑出租遍布通河县各个角落，数量远超过正规出租车，当地人早已见怪不怪。
在通河县中心路段记者看到，这里停有很多QQ、路宝、比亚迪等小车，记者上前询问“到客运站多少钱”，这些车的车主告诉记者“4块钱。”一些黑出租车司机见记者不了解情况还“好心”地说：“只要是县城内，到哪都4块钱。”“咋打不着正规的出租车呢？”一位QQ车驾驶员说：“他们不在县内拉活，都跑长途，你要想打正规的车可以去天宝商场看看。”
在天宝商场门前，有很多带有顶灯的正规出租车正在拉活，“方正的，去不去？”记者问：“客运站去不去？”这些司机连忙摇头，“县内的我们可不拉。”“为啥不拉？”“都是逼出来的！每天一睁眼睛就有13块多钱的管理费用，还有近千台没有正式运营证的黑出租车压价抢活，我们就得跑长途，要不根本挣不上钱。”红旭出租车公司一位车主告诉记者，正规出租车每月要向公司缴纳200元各项费用，另外每年还要进行两次共计264元的二级保养，还要缴纳承运人保险费等4000余元。前几年，他每天能净挣100多元钱，现在每天也就挣五六十元，在县里跑活根本挣不上钱。这也正是为什么通河县城内很少见到正规出租车的原因。
交了5000元“黑车”可洗白
记者调查发现，在通河县很多小排量车的车主，首选的职业就是在街路拉活靠“黑车”运营赚钱。在这个县城内，黑车已经不是个别现象，其蔓延之势正影响着通河县出租车行业的健康发展。而被罚过5000元的黑车司机普遍表示，有了临时营运证，黑车便洗白，有了它就“合法”了。
“今天一上午就拉了近100元。”黑车车主小李说，2009年秋季，他向运管站缴纳了5000元的罚款后，取得了县内临时客运出租证，运管站就再也没有罚过他。“我随身把5000元罚款票据和临时客运出租证带着，就可以在全县范围内随便拉人，通河县境内没人再拦我。在通河县当黑车车主挺省心，不仅每天时间可以自由掌控，扣除油钱，剩下的是纯收入，每月挣两三千元不成问题，我的一些朋友，看见黑车这么挣钱，都打算学开车改行当黑车司机呢。”当记者问2010年通河县新增的黑车多不多？小李说：“咋不多呢，你看街上跑的QQ、路宝这些小排量汽车，车牌号为黑LN和黑LR开头的十有八九是2010年的新‘黑车’。”
按照小李所说，记者随手拦了辆黑LN5XXX的银灰色路宝并上了车，“你这是正规出租车吗？”“不是，黑的”，驾驶员毫不避讳。“新车吧？”“新的，刚买4个多月。”“交罚款了吗？”“咋没交呢，刚上道几天，就被罚了5000元，给我开了个罚款单，没发临时客运证，但是之后就没人再罚了，可以满街跑了。”
那么通河县运输管理站对这些黑车管不管呢？黑车车主们说：运管站的人每天都下去稽查黑车，但其目的不是取缔黑车，而是在查哪些黑车没有交罚款，只要出示有效的罚款票据，黑车就可以在他们眼皮底下畅行无阻。
15日，通河县道路运输管理站站长王洪军接受了记者的采访。据其介绍，县内两家正规出租车公司下属的出租车有258台，而“黑车”的数量有700余台。如何把出租车市场监管好，保持行业和社会的稳定成了通河县运输管理站今年工作的重点。近两年，QQ、路宝小排量车优惠政策出台，一些经营者将三轮、港田车换成了小排量汽车，在没有手续的情况下擅自投入运营。拿今年来说，新增小排量车800余台，而小排量汽车与三轮车不一样，是必须纳入监管的车型。根据《黑龙江省道路运输管理条例》，对擅自经营道路运输项目的，责令其停止违法经营，限期补办经营手续，没收非法所得，或没收非法财物，并处5000元至10000元罚款。按这一规定，他们对部分车辆进行了5000元的下限处罚，并要求这些车到检测中心检测，符合国家的性能、要求，并到保险公司办理了乘客责任险，保证安全运营，县运输管理站才发放临时运营许可证。
之所以罚完钱后，还允许这些“黑车”上道运营，通河县运输管理站给出的说法是“因为农村与城市不同，如果把这些黑车都取缔，那么会造成村屯村民出行不便。”近日，通河县运输管理站向县政府提出了《关于全县小排量出租汽车实行安全监督的请示》，2010年年底前，为取得临时运营许可证的小排量汽车免费安装GPS系统和出租车灯，小排量出租车经营范围划分为通河镇、清河镇等以镇为单位的5个区域，不得超区域运营。该“请示”已得到通河县政府领导的批示。
“2011年，如果再有小排量汽车违背《关于全县小排量出租汽车实行安全监督的请示》的内容，通河县运输管理站将重罚。由于哈尔滨市出租车管理办法不适用于外县，不论对与错，通河县运管站只能探索着进行管理。过去，通河县通过罚款方式控制小排量车数量，这种管理方式不完善、存在瑕疵，从执法不规范到规范，执法不文明到文明，这是通河县运管站必须迈出的步伐。”王洪军站长说。
