东北网齐齐哈尔12月22日讯 记者近日从市城管局获悉，调整后的中心城区环卫系统运行机制将从明年1月1日起实施。新机制明确了政府主导的市场化运行方式，将实行街路清扫与保洁权的对外拍卖和内部承包制度，并制定了新的清扫保洁方式和考核标准。

　　据了解，目前齐齐哈尔市城区一线环卫工人的人数近2500人，由北三区环卫处进行业务管理，全面负责城区日常的保洁和冬季清雪工作。但环卫工人的管理重心下移后，未能真正实现机制的理顺和畅通，加之财力和物力等方面的投入不足，导致城区内一些路段的保洁标准不能完全达标。另一方面，由于齐齐哈尔市冬季寒冷且漫长，一些环卫工人面对繁重的清雪工作望而却步，每逢此时的人力流失成为冬季保洁工作的一道缺口，也直接影响了城区的清雪质量。

　　此次中心城区环卫系统运行机制的调整以“两级政府、三级管理、四级网络”的城管体制为准则，严格落实了属地化责任，将现行的环卫运行机制调整为政府主导的市场化运行机制。根据不同地理位置和性质的路段明确责任主体，实行街路清扫与保洁权的对外拍卖和内部承包制度。各路段承包人可以根据季节性特点，适当地减少春夏雇佣人数、增加冬季保洁和清雪人力，并实行按劳分配和奖勤罚懒等措施来调动环卫工人的积极性与热情。

　　新机制中首次将龙沙区南出城口路段、铁锋区联通大道、建华区明海公路的清扫保洁权公开对外拍卖。据了解，以上三条街路的日常保洁工作一直由市交通部门负责，但由于缺乏专业性管理和人力、财力等相关投入的不足，导致保洁标准不达标。此次，齐齐哈尔市按照行政区域将出城口路段划分成三个标段，总体清扫保洁面积近115万平方米，由中标人自行选择清扫和保洁方式，市、区两级环卫部门按合同约定的清扫保洁标准进行监督管理。

　　城区内50条街路的清扫保洁将采取内部承包的方式，即在现有的环卫系统中以自愿的方式产生内部承包的领包人，按照区域划分确定龙沙区内部承包街路为21条、建华区15条、铁锋区14条，总体街路面积近240万平方米。领包人竞标取得街路清扫保洁权后，在现有环卫人员中自由雇佣工作人员，市、区两级环卫部门将按合同约定标准进行日常的监督管理。要求所有内部承包街路的保洁工作必须实行“定岗、定责、定时、定效”的管理，抽取环卫工人的部分工资进行活化，根据工作绩效进行统一考核来兑现奖惩。新机制中还首次确定了28条街路(包括在对内承包的50条街路中)必须实行机械化清扫，其中龙沙区13条、建华区10条、铁锋区5条，共计260万平方米的机扫街路均属于城区的重点路段。齐齐哈尔市将引进6台具有吸附和喷雾等先进技术的清扫机械每天清晨上路作业，环卫工人则负责街路的日常保洁工作。

　　环卫运行机制调整后对清扫保洁工作也有了更高标准和严格规定，要求所有街路每天清晨6时前完成清扫任务，机械清扫街路实行早6时晚8时双班延时保洁，其余街路全天候保洁。市、区环卫部门将按照《齐齐哈尔市环境卫生质量标准》和《齐齐哈尔市城区街路清扫保洁考评办法》进行检查与考评。此外，还将制定一套清雪标准和考核办法，将街路清雪工作纳入重点检查与考核内容。