东北网1月7日讯 近期，向媒体反映私建滥建的事件中，记者发现有多处是街道办事处以及所辖的社区所为。在采访中记者了解到，拥有一定面积的社区办公和居民活动区，是哈市各街道办事处创建品牌星级社区的必要条件。但是因为没有场地建设，也成为街道办事处和社区私建成风的根源。

　　偷偷私建 堵防火通道

　　2010年12月中旬，南岗区北京街132号的省电力局小区院内，松花江街道办事处的三层小楼上新接出第四层，因所接部分挡光，周围居民反映严重影响生活，至今新接四层的塑钢窗还没有安装玻璃，室内也没有进行装修。据周围居民反映，12月初居民们就发现街道办事处楼顶开始动工，居民询问街道办被告之正在修缮漏雨的楼顶，并进行平改坡的改造。接下来的几天，居民们发现，负责修建的人都是夜里运材料，每天早上五六点就开始干活，白天休息，新接的四楼主体就是连夜突击7天建成的。

　　2010年11月，道外区绿色家园太平大街218号旁的防火通道被改成门市房，是太平街道办事处建的“社区房”。至今此门市房仍处于空闲状态。据该小区居民反映，在今年10月初左右，开始有人往防火通道处运泥沙，大家都以为是要把大门重修一下，却渐渐发现原来是把“门洞”两头一堵，把防火通道变成了门市房，建成的门市房墙体砖面与原来的楼体差不多，不熟悉的人不注意根本不会看不出来。记者注意到，此小区做为一个封闭式的小区，这个防火通道被堵后，只剩下位于太平大街南三道街的一处正门可供车辆和居民出入。

　　记者分别从所辖地城管执法部门证实，以上两处均为街道办事处建的“社区房”，都没有审批手续。

　　挡光占绿地 堵防火通道

　　记者在省电力局小区院内，走访了多户居民了解到，因新接的第四层楼加坡形屋顶，使楼增加了一楼半的高度，电力局家属楼有几十户居民家采光受到影响，二三楼上午基本不可能有阳光进到屋里，四五楼阳光进屋内的时间也都缩短了二三个小时。上午11点多，权大爷家还没进来一丝阳光，今年77岁的权大爷对记者说，他跟73岁的老伴是为了下楼方便才选择住在二楼，原来采光就不是很好，没接楼的时候，上午还有两个多小时的阳光能进到卧室里，现在一点阳光都没有了，整天屋里都暗暗的，如果天气阴屋里就更黑了。

　　住权大爷隔壁的孙义老人已经90多岁了，因身体不好整天只能在室内活动，他情绪激动地说，在没有阳光的屋里生活让他感到很憋闷，都说街道办建社区活动中心是为居民办实事，但最基本的居民生活的阳光都不能保障，还怎么谈及其他呢？

　　哈市南岗区执法局工作人员介绍，从2009开始，曾多次发生街道办事处私建“社区房”被居民投诉事件，涉及挡光、占道、占防火通道、占绿地等情况，有的因周围居民强烈反对而未建成。

　　在道里区安字片记者发现，很多大院内都建有社区用房，这些房屋都是占用了大院的绿地，影响了小区的环境。“这里原来是绿地，后来就盖成房子了。”一位居民告诉记者，社区房是为居民服务的，后来居民也就默许了。

　　街道办：私建实属无奈

　　记者走访哈市多家街道办事处了解到，政府相关部门为加强社区建设，除对社区的办公设备、经费等软件有一定的要求外，对社区办公用房和居民活动场所的面积都有相应要求。记者在香坊区六顺街道办事处看到街道办事处创办品牌和五星级社区的相关要求，要求社区党组织和社区居委会办公、活动、服务用房使用面积不少于80平方米，社区居民在2000户以上的，要求“社区房”面积达到210平方米；2000-3000户的社区，要求“社区房”360平方米以上；3000户以上的，要求“社区房”面积要达400平方米。据六顺街道办的工作人员介绍，按六顺街道办有10个社区的规模，应建300多平方米的“社区房”，原社区10多个工作人员挤在一个两平米左右的小房内，街道办事处也曾在赣水路附近建一处“社区房”，地基都已建完，因居民反对最终没能建成。最后，街道办事处只得租用部队房屋办公，把原办公地点让给社区作“社区房”。哈市多家街道办事处工作人员均反映，对“社区房”有硬性的规定，无论对改善办公条件还是对增加居民活动场所，都是好事，但要达到要求，却没有成熟的条件。

　　如果街道办事处地处城市新建区域，还可在新建区域的新建房中建“社区房”，老城区新建房多为高层，建“社区房”费用大，根本无法实现，虽在相关文件中，对街道办建“社区房”有要求相关单位要给予配合，但街道无法协调城建等审批部门，只能找一个地方先建，如果没有居民反对，再行审批手续。所以造成街道办事处私建成风现象，街道办事处本身也不愿与居民发生冲突，也很无奈。

　　另有知情人透露，因街道社区无政府固定资金支持，水、电、煤气、供暖费用大，新建的“社区房”也有出租另作它用的现象。