抓住“十二五”规划带来的战略机遇 壮大我省北国风光特色旅游经济

　　省政协常委、澳门中侨投资集团主席孙恩光

　　中共中央十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出了未来五年我国经济社会发展的总体目标、指导方针和重大战略部署。省委十届十四次会议通过的《黑龙江省委关于制定黑龙江省第十二个五年规划的建议》，将成为指导我省未来五年乃至更长期间内经济和社会发展的纲领性文件。

　　我理解，无论是中共中央还是我省的“十二五”规划，其鲜明的亮点和特征，是贯彻以人为本的科学发展观，首先是突出强调优化产业结构、提高经济效益、降低资源消耗、保护生存环境；其次是要下大力提高服务业增加值比重和居民消费率，从扩大内需提高消费上拓展增长点，拉动经济整体发展。这两个战略调整是“十二五规划”的创新点和重点难点。基于这样的战略目标和方针，我省确定了全力推进“八大经济区”和“十大工程”建设的战略布局，并将建设北国风光特色旅游开发区列为“八大经济区”之一，要求“充分发挥我省生态环境良好的优势，突出冰雪、生态、边疆特色，以品牌建设为重点，以基础设施建设为支撑，大力发展旅游产业”，并提出要重点建设包括亚布力和五大连池、镜泊湖等12个旅游名镇，开发建设具有国际化、地域性和较强市场竞争力的旅游精品，到2015年建成北国风光特色旅游成为国际知名品牌，使我省旅游业成为重要支柱产业，实现旅游资源大省向旅游经济大省转变。这完全符合“十二五规划”的两大创新战略，如果走成功了，既可以大大提高我省现代服务业的水平，又可以走出低碳节能保护环境的经济发展新路子，是我省产业升级调整中必须坚定主动尝试探索的发展道路。

　　欣逢盛世，作为早在上个世纪90年代初就来黑龙江投资的企业家，我认真学习了省里提出的有关推进贸易旅游综合开发重点工程的各项政策，政府从综合规划、产业布局、政策引导和财政支持入手，为我们旅游业的进一步发展奠定了良好的政策基础，形成以十大旅游开发区和12个旅游名镇建设为核心的观光游、风情游、休闲游、养生游等特色旅游，由此带动第三产业服务的综合发展格局，并为旅游业发展配套开发公路、铁路、空运、水运“四位一体”的现代交通运输网络，以及辐射到整个东北地区、东南沿海乃至东北亚地区的市场营销合作网络。省政府部署的如此优越的投资环境，怎不让我们欢欣鼓舞、满怀激情地大干一场呢？

　　从配合政府经济规划实施的角度，我呼吁业界同仁发挥各自优势，努力创新思维，加快发展速度，千方百计挖潜改造，努力提高经营效益。在这里，我很自豪地向大家报告，我所投资的雅旺斯(亚布力)国际会展中心酒店，已经投入营业两年，并承担了接待2009年第24届大学生冬季运动会等重大任务，经历了创业初期各类磨合尝试的考验，取得了预想的社会效益。我打算在现有基础上争取有更大的作为。为了在不断崛起的亚布力旅游景区、在高山竞技雪道林立中创出独特吸引力，在集滑雪旅游、住宿、餐饮、会议、休闲、四季娱乐于一身的多功能中提升旅游服务的水平和内容，我们正积极与世界著名旅业管理公司谈判合作意向，争取实现强强联手战略运筹格局；我们还将不断调整专为冬季滑雪服务的设施和服务内容，使之适应全年各类服务乃至与港澳相联系的购物、休闲活动。尽管前进的道路上还会遇到许多困难，但我们有信心、有决心，经过不懈努力，黑龙江北国风光特色旅游这个品牌一定会更加靓丽多彩，一定能够实现旅游资源大省向旅游经济大省的历史性跨越。

　　针对我省经济发展面临问题和严峻挑战，我还想到两点建议。

　　一、必须下大力抓规划落实。当前国家乃至各地的情况都显示，政策、思路、部署越来越科学完善，各级领导的讲话、报告、宣传越来越美妙动听，但就是很多时老百姓看不到实绩，被形容为真情作秀。这极大地损害了党和政府的威信和形象。建议必须下大力扭转这个局面。规划的重要性自不待言，更重要是要狠抓落实，各级领导应当真抓实干，务实进取，做到什么承诺什么，做到多少不要夸张，这才能真正赢得老百姓的信任和支持。

　　二、要切实保护投资者权益。从促进黑龙江经济社会更好更快发展的战略高度出发，进一步加快政府职能转变，提高行政效能，完善政府绩效评估制度。为港澳海外委员投资企业适当制定并认真落实优惠政策，降低成本门槛，增加回报空间，增强投资吸引力。建立健全港澳海外客商权益保护机制，努力营造公开、公平、公正的良性投资环境。

　　我们深信，在“十二五”规划的指引下，在中共中央、国务院的正确领导下，中共黑龙江省委和省政府带领全省人民团结奋斗，深入贯彻落实科学发展观，全省经济和社会发展必将取得更为辉煌的成就。