推进支柱与特色产业优化升级 构建具有核心竞争力的现代产业体系
省政协常委、大庆市政协副主席张洪升
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省委省政府着力推进“八大经济区”、“十大工程”建设，主要目的就是优化产业结构、推进发展方式转变，进而实现又好又快更好更快发展，而“十二五”期间能否加快产业结构升级步伐，建立现代产业体系，则倍受全省关注。为此建议：
一、推进石油及煤炭采掘业集约化、外向型发展，使其焕发生机、增添活力
当前，我省的采掘业对经济发展的贡献率高达64%，是制造业的2倍以上。然而，我省的石油、煤炭均已进入开采中后期，可采储量日渐枯竭。建议用微生物驱油、生物酶解堵、开关磁阻电机、煤层气及瓦斯采收利用技术等提升采掘业装备技术水平，推进资源集约化开采，努力延长开采周期，为接续和替代产业发展提供必要的掩护。为弥补本地资源量的减少，要支持石油、煤炭开采企业实施“走出去”战略，积极开拓外部市场，努力扩大经营空间，为国家能源安全和龙江经济可持续发展做出应有贡献。
二、用信息技术改造提升装备工业，大力发展高端装备制造和生产性服务业，构建现代装备制造基地
发挥产业基础优势，瞄准高端技术、高端产品和高端服务,推进装备工业优化升级。以信息技术实现装备制造的设计数字化、生产自动化、管理信息化，巩固飞机、车辆、机床、电站装备等传统产品技术和市场优势，大力发展高档数控机床、智能电网装备、新能源装备、新能源汽车、新型农机装备和高端石油装备，调整产业结构和产品结构。以装备工业的服务外包需求为导向，大力发展金融、物流、研发设计、零部件配套、营销策划、售后服务、会计审计等生产性服务业，把智力资本、人力资本引入工业部门，促进工业技术进步和效率提升。推进产业关联和产业聚集，构建以哈大齐工业走廊为核心的现代装备制造基地。
三、扩大原油炼量，为石化产业发展提供充足原料，大力发展化工新材料产业，推进石化产品延伸增值
建议把与央企的地企关系作为最大的生产关系，由主要领导挂帅，全力推进地企合作，实现与央企互利共赢和共同发展。特别是要把地方和央企发展规划的有效衔接，作为经济腾飞的强力引擎和重要途径，超前谋划、及时沟通和倾力争取。建议积极向中油集团争取扩大原油炼量、留用俄罗斯原油或其轻组分，增加石化原料来源；扶持蓝星、华科等发展潜力大的石化企业加快发展，做大做强；强化产业技术创新，提高产品技术含量，大力发展新型建材、先进复合材料、PAN基碳纤维、PBO纤维等化工新材料；出台优惠政策，改善宏伟、兴化等重点石化园区基础设施和投资环境，依托央企可提供的石化原料，引企业、上项目、推进产品延伸增值和上下游一体化发展，把大庆建成国家级石化产业园区。
四、推进电力工业优化结构，大力发展新能源，加强电力就地转化增值，使能源优势转变为经济发展优势
建议积极支持煤电企业强化运行管理，提高技术装备水平，提高资源利用效率；结合北方气候特点，在保证电力平衡的基础上，大力发展热电联产，提高综合效益。因地制宜地发展天然气、煤层气、沼气和垃圾发电；积极发展风电、光伏发电、太阳能集热发电和生物质发电，提高新能源发电在电源结构中的比重，建设环境友好型电力工业体系。加快制造业项目建设力度，增加电力本地消费，推进电力就地转化增值，逐步减少北电南送和“窝电”现象。超前规划启动智能电网建设，实现电力在发输配用全过程的数字化管理和智能化决策。
五、加快生物技术向各个产业领域的渗透，培育壮大生物产业集群，使其成为引领龙江经济发展的新型主导产业
建议结合规划和政策的贯彻落实，大力推进生物技术向其他产业领域的渗透与应用，使生物产业发展实现良好起步，在推动其他产业发展的同时，发展壮大生物产业集群。要把生物农业放在更加突出的位置，形成龙江的独特优势；生物环保领域要推进退化生态系统的治理和修复，对具有重大生态价值的森林、草原、湿地进行价值评估，给予重点保护，开展生态利用；生物医药领域要加强龙胆草、甘草等道地药材和刺五加、防风等特色药材产业化开发，推进中药产业现代化；生物制造领域要发挥我省化学工业基础优势，大力发展生物化工、开发生物基材料；生物能源领域应加快非粮燃料乙醇(植物纤维乙醇)产业化步伐，推进高寒地区沼气关键技术和装备开发，跟踪具有巨大发展潜力的微藻生物柴油，做好我省含油淡水藻类资源的筛选普查，适时开展中试研究。
六、推进传统农业向现代农业和有机农业转变，发展绿色有机食品，打造支柱和特色产业
建议依托高校、科研院所和垦区，建立现代农业示范区；加强生态建设和环境保护，加大政策引导，逐步以环境友好型生物农药、生物肥料和兽药替代有害农化产品，创造支撑有机农业的环境基础；根据不同区域产业特色和优势，建立乳品、大豆、马铃薯、白瓜籽、山特产品等特色农产品基地和出口食品质量安全示范区；利用盐碱地、废弃地资源，以建立有效的水利设施为保障，扩大有机可追溯水稻种植；搞好精深加工，扩大连锁经营，保护绿色食品标志，建立和完善农产品质量可追溯体系；利用各种媒体，加强绿色有机食品宣传，形成品牌优势；培育壮大龙头企业，推进产业化经营；提高农业机械化程度和装备水平，完善社会化服务体系，降低生产和流通成本，扩大绿色有机食品产业规模和消费群体。
