东北网鸡西1月24日讯 这是一个满载荣誉的光荣集体，几年来，他们先后被评为全国精神文明建设先进单位、全省“人民满意的公务员集体”、全国十佳反贪局、全国检察机关集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作先进集体——

　　2010年，市院新一届党组班子在检察长高杉的带领下，继往开来，提出了“思路不变，目标不改，保持荣誉，巩固成果”的工作思路，凭业绩谋位置，靠有为奠地位，全院上下形成了争先创优、唯先誓夺的争创意识，通过全系统干警共同努力，鸡西市人民检察院整体工作在全省检察系统目标考评中位居榜首，连续三年保持全省一流水平。市院反渎职侵权、反贪、民行工作在全省目标考评中实现四连冠，所辖10个基层检察院全部进入全省优秀院行列，有4个基层院在全省同类院名列第一，5个基层院被推荐为全国先进基层检察院，6个基层院被评为全省先进检察院。

　　强服务谋发展凸显新成效

　　为鸡西经济发展服务、为大项目建设铺路搭桥、为招商引资保驾护航，是鸡西市人民检察院的服务宗旨。

　　一年来，全市检察机关以服务地方经济社会快发展为己任，强化服务意识，创新服务方式，完善服务措施，为重点企业和大项目建设提供优质高效的法律服务和法制保障。

　　从“坐堂办案”到“上门走访”。他们把过去习惯于邀请企业人员来座谈，变为到企业实地走访调研，与企业干部、员工面对面进行交流，了解企业发展状况、经营业绩、发展中遇到的困难，以及对检察机关法律服务的需求等。该院深入到大唐鸡西第二热电公司，坚持到第一线开展法律咨询和服务。

　　从“单兵作战”到“团队协作”，建立惩防一体化工作机制。从各职能部门抽选8名法学功底深厚、实践工作经验丰富、表达能力强的干警，组建预防职务犯罪宣讲团，坚持以案释法，深入企业开展预防讲座13次。充分利用警示教育基地——鸡西监狱这个平台，组织鸡西矿业集团、电业局、沈煤集团、大唐热电厂的中层以上干部进行实地参观，听取犯人现身说法，使他们从中深受教育。

　　从“网络预防”到“重点直通”。从全市54个重点纳税企业中选出15家企业作为服务的“直通点”，定期召开联席会议，分析预防职务犯罪的规律和特点，互通预防工作开展情况，帮助企业堵塞漏洞，从源头上遏制和减少了职务犯罪。切实发挥行贿档案查询系统对防控职务犯罪和商业贿赂的作用，接受100多个工程建设招标单位查询行贿犯罪档案，发现投标单位有行贿犯罪记录的18人，建议有关部门取消了他们的投标资格。

　　强监督促廉政构筑新防线

　　全市检察机关的自侦部门自我加压，奋勇当先，反贪、反渎职侵权工作以立案数、挽回经济损失数额、大要案比例、人均办案数等绝对优势再次位居全省第一,双双实现全省目标考评工作“四连冠”。

　　自侦部门不断开拓工作思路，创新工作方法，完善工作机制，提高工作效率，集中力量查办人民群众反映强烈的贪污贿赂、渎职侵权犯罪，深入推进全市反腐倡廉建设。一年来，共立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件76件144人，同比上升20%，为国家挽回经济损失2千余万元；立案查办渎职侵权案件30件47人，所立案件全部做出有罪判决,侦结率、起诉率、判决率均为100%，为国家挽回经济损失350余万元。坚持“系统抓、抓系统”，查办贪贿窝案串案15件79人、渎职窝案串案7件24人。

　　该院充分发挥整体作战合力，采取交办、领办、参办、督办、指定异地管辖等措施，推动了全市自侦办案工作的整体协调发展。针对职务犯罪嫌疑人潜逃增多、不利于办案工作开展的实际，包院领导靠前指挥，落实追逃措施，共规劝和抓捕在逃职务犯罪嫌疑人37人，追逃人数创下历史新高。通过建立质量评估体系、个案跟踪体系、监督体系和办案安全防范风险评估和预警机制，严格执行办案安全规定，保证办案安全无事故，两级院所办的自侦案件无一件撤案、无罪判决等情况发生。所办案件提起公诉率、有罪判决率均达到100%。

　　深入开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。从梳理建筑开发领域中的渎职失职犯罪线索入手，查处渎职案件28件45人。在矿产资源审批、市政设施建设、土地出让、物资采购等领域，查处贪污贿赂犯罪案件22件31人。

　　把办案与预防有机地结合起来，扎实推进“侦防一体化”机制建设。对存在职务犯罪隐患及犯罪苗头的41个单位120名重点人员进行了约谈，有效地预防了职务犯罪的发生。对法院作出有罪判决的72件职务犯罪案件开展个案预防。对大唐热电、鹤大和建鸡高速公路开展了专项预防，深入电力、煤炭、卫生等系统开展警示教育31场次，受教育人数近5000人。

　　强管理严规范焕发新面貌

　　为切实解决起诉证据不扎实、定性不准等办案质量不高的问题，市检察院深入开展审判监督活动。对已判决刑事案件进行逐案复查，检查起诉书、判决书，抽查出庭预案和检察副卷，对发现的问题及时进行整改。

　　为加强对法院民事行政一审案件的监督，城子河区检察院与法院联合制发了《民事行政案件庭审同步监督活动实施意见》，得到省院领导的认可。针对监管场所存在的安全隐患和侵犯在押人员合法权益的问题，开展看守所安全管理大检查专项监督活动，重点打击“牢头狱霸”，对13名患病嫌疑人监督有关方面及时进行治疗，确保被监管人员的合法权益。每个月保证与在押人员的谈话16人次，确保被监管人员的合法权益不受侵犯。

　　为了加强对执法人员和司法人员的针对性监督，他们把诉讼活动中的违法问题与查办执法和司法人员职务犯罪结合起来，从执法不廉、司法不公的现象入手，依法查处监管场所职务犯罪案件17件21人，全部作出有罪判决，超额完成省院确定的全年办案目标的950%。鸡冠区院“零口供”突破一起徇私枉法案件，鸡台地区院成功查办了一起监管场所干警虐待被监管人员案件，麻山区院查办了一起监管部门职务犯罪案件，实现了该院建院以来查办监所案件零的突破。

　　化矛盾促和谐确保一方平安

　　为了切实保障人民群众安居乐业，促进社会治安形势好转，全市检察机关在加强与公安、法院协作配合的同时，积极构建信息通报、联席会议、“捕诉互补、联动办案”等工作机制，形成惩治犯罪、促进稳定的工作合力，提高了打击刑事犯罪的实效性和针对性。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人718件904人，审查批准逮捕案件准确率为100%；提起公诉1089件1636人，提起公诉准确率为100%。他们突出打击严重影响群众安全感的暴力犯罪和多发性侵财犯罪，深入推进“打黑除恶”专项斗争。积极整顿和规范市场经济秩序，对非法集资高达3847万元的刘某等7人依法提起公诉，挽回数千名被骗群众的经济损失，化解了不稳定因素。积极参与平安鸡西创建活动，充分发挥检察职能依法维护校园及周边治安秩序，严厉打击侵害学前儿童及师生安全的刑事犯罪。

　　健全快速办理轻微刑事案件机制，积极探索刑事和解制度，准确适用不捕、不诉和量刑建议，推行了不捕、不诉案件向侦查机关、被害人释法说理制度，减少了矛盾对抗，提高了执法公信力。依法对轻微犯罪从宽处理，对无逮捕必要的不予批准逮捕40人，对犯罪情节轻微的决定不起诉6人，对轻微刑事案件建立快速办理机制，适用简易程序422件、普通程序简化审213件。

　　全市检察机关全面实行了接访首办责任制、两级院领导包案机制、挂牌督办机制、责任倒查机制等相关工作制度。共受理群众来信来访389件，办理上级有关部门交办案件12件，全部在规定时限内办结。排查重点涉检信访案件11件，息诉8件。在全国、全省“两会”及世博会、亚运会等政治敏感时期，积极做好相关人员的稳控工作，没有发生一起进省到京上访事件。