东北网3月23日讯 3月1日，省城哈尔滨出台一纸禁令，叫停哈市饭店的收费消毒餐具；事隔半个月，3月15日，齐齐哈尔市紧随其后，在全市范围内叫停收费餐具。

　　一石激起千层浪，作为两市近邻的我市，因卫生问题、侵害消费者权益问题，自收取以来就一直饱受诟病的一次性收费餐具，究竟该何去何从，是否能够取消，成为人们街谈巷议的焦点。

　　这一事件也引起了读者法律服务顾问团的密切关注。律师们就一次性餐具收费现象进行了法律层面的剖析和解读。

　　日前，黑龙江龙跃律师事务所主任于浩源、黑龙江庆泰律师事务所副主任徐振国、黑龙江鹏帆律师事务所主任王帆、黑龙江油城律师事务所主任杨洪齐聚大庆晚报，对这一热点话题进行了法律层面的深入探讨和解读。

　　商家不能“强制消费”

　　2008年末，正当人们对一次性消毒餐具要不要收费争论不休时，让胡路区的“丑氏养生粥”高调在同行业中打出“免费使用消毒餐具”的招牌，此举一出，赢得顾客的一致喝彩，却招来了同行的骂声。

　　当年记者采访时，“丑氏养生粥”的经理就提出，1元的消毒餐具收费，饭店可从中至少赚取0.3元的好处，如果雇佣一个洗碗工，一个月还得付1000多元的工资，这1元消毒餐具费其实无形中加到了顾客身上。他们之所以舍弃这部分利润，就是想减轻顾客的负担，承担起饭店本该承担的责任。

　　对于个别饭店自动取消餐具收费，黑龙江龙跃律师事务所主任于浩源表示赞同。于律师说，消毒餐具是否收费，很大程度体现的是经营者与消费者之间的一种消费理念之争，体现消费者增强了维护自身权益的意识。消费者到饭店用餐，餐具是用餐过程中的必备用品，饭店本来就应该免费提供卫生、干净的餐具，否则就有损消费者的公平交易权、自主选择权。若店家执意要收，消费者可向消委会投诉。

　　因此，在消费餐具再次被推上风口浪尖的今天，相关部门应该挺身而出，指定相关行业规范，加大监管力度。

　　收费餐具是重复收费

　　黑龙江油城律师事务所主任杨洪则认为，饭店作为餐饮企业，本身负有为顾客提供安全服务的义务，安全服务的范围包括提供安全卫生的食品饮料、餐饮用具及消费环境，为顾客提供清洁消毒的餐具是其服务内容之一。

　　该项服务的成本应计入饭店的总体收费范围之内，如果饭店因为为顾客提供了消毒餐具就另外收费，属于对消费者重复收费，是对消费者的侵权。只是由于商家所收取的消毒费用额度较小，消费者多数不去计较罢了，这也从客观上助长了商家的违法行为。

　　反过来，饭店如果不提供卫生清洁的餐具，轻者应当受到卫生行政部门的处罚，重者如造成消费者身体损害，还要对消费者承担民事赔偿责任。

　　一次性餐具卫生谁监管

　　黑龙江鹏帆律师事务所主任王帆认为，收费餐具主要涉及两方面的问题。第一点，收费餐具的卫生监管，缺乏法律依据。

　　目前，我市各饭店、餐馆所使用的收费餐具，清洗的环节是怎样消毒的？使用的水质是否达标？从事清洗餐具工作的工人身体是否健康？以上这些，都无从监督。有些小作坊，几个工人围着个水池就开工了，根本没有高温消毒这一重要环节。这样“生产”出来的收费餐具，如何能保证法律监管到位呢？

　　第二点，商家将原本应由商家自己承担的费用转嫁给了消费者。

　　消费者到饭店就餐，已经和商家形成了合同关系，结账时，也已经购买了全程的餐饮服务，包括餐具。

　　商家不仅要保证食品的安全，也要保证消费者所用的餐具的安全，这个安全包括餐具的卫生、清洗和消毒。

　　而餐具使用所带来的费用，应该列入商家的经营成本中，不应该转嫁到消费者身上。但事实上，这笔费用是由消费者来买单了，而商家则因此省去了购买餐具、雇佣洗碗工以及清洗餐具所用的水、电、清洗剂等的费用。

　　总之，收费餐具不应提倡，无论从卫生、公平、等价有偿以及诚实信用的原则，对消费者来说，都是有失公平的。

　　取消收费有法律依据

　　黑龙江庆泰律师事务所副主任徐振国说，他一直在关注晚报有关消毒餐具收费问题的报道，首先要肯定的是，这种收费是不合理的，也没有法律依据。因为，餐饮业向顾客提供符合卫生质量要求的餐具，是他法定的义务，是不可以另行收费的。

　　另外，根据《消费者权益保护法》，消费者对餐饮业所提供的各项服务有知情权、选择权，饭店强行规定必须使用这种一次性收费的餐具，侵犯了消费者的知情权，即使是告知了消费者餐具收费，但由于没有其他餐具可供选择，也侵犯了消费者的选择权。

　　现在的客观事实证明，这种所谓的消毒餐具，并没有可靠的卫生保证，从媒体曝光的诸多情况来看，这种餐具可能隐藏着更不卫生的情况，是消费者难以预料的。

　　徐律师建议，我市应当参照其他地方的情况取消消毒餐具收费，因为取消收费是有法律依据的，也是职能部门，即工商行政管理部门应该作为的。