黑龙江日报3月29日讯 省委省政府29日听取了全省创建“三优”文明城市工程推进情况汇报。省委书记吉炳轩主持汇报会并作重要讲话。他强调，创建“三优”文明城市是我省精神文明建设的重要内容和主要抓手。要结合实际，突出重点，创造性地向前推进，下决心把我们的城市建设好、管理好，为人民群众提供更加优美的环境、优良的秩序和优质的服务。

　　王宪魁、刘国中、张效廉、于莎燕出席汇报会并发表了意见。

　　哈尔滨市市长林铎，省精神文明办、住房和城乡建设厅、公安厅及省爱卫会办公室负责同志作了工作汇报。

　　去年10月全省创建“三优”文明城市工程黑河现场会议后，我省各地各部门正视问题，周密部署，完善机制，扩大宣传，把创建“三优”文明城市工程摆在更加重要的位置。抓住契机，专群结合，集中组织垃圾治理和秩序整治战役。仅开春前后，全省清理垃圾、残土、积雪就达18万吨；去年全省共拆除违章建筑10882个，清理乱贴乱画乱挂137万余处，取缔摊位和场外经营7900余处。超前谋划，打造亮点，着手改善沿边环境，启动了边境城镇建筑风貌改造及环境综合整治工程。以人为本，科学发展，注重改善生态环境。加大绿化力度，去年全省造林绿化476.5万亩；加大了治污减排力度，去年全省化学需氧排放量44.82万吨，消减率为2.97%。攻克难点，防治并举，继续实施“文明交通行动计划”，加强“平安龙江”建设。2010年，我省公众安全感达到94.9%。标本兼治，实践养成，逐步提升市民文明素质。广泛开展了丰富多样的文明创建活动，大兴礼仪之风、读书之风、勤俭节约之风，着力提高行政和公共服务窗口的服务水平。

　　吉炳轩在讲话中指出，“三优”文明城市创建工作是个长期任务，也是一项经常性的工作，需要狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起，形成一个规范、一个制度、一个习惯。“三优”文明城市建设就是逐步养成文明习惯的过程。

　　吉炳轩强调，要集中力量清除垃圾。冬季大雪覆盖，漫天皆白，遮污盖垢，什么脏东西也看不出来。现在冰消雪融，一切尽现，乌七八糟的东西想盖也盖不住。一个城市的管理水平如何，这个时候看得最清楚。要把我们的城市搞干净，就要从清理垃圾抓起，集中力量打一场清除垃圾的歼灭战。要全省动员，用半个来月的时间，集中清理垃圾，把城市的所有垃圾，包括白色垃圾、各类生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾都清理出去，集中到垃圾场进行处理。要把这场战役组织好，使我们的城市干净起来。农村也要动起来，把我们的家园搞干净。通过集中清理，要建立起科学有效的垃圾处理制度，加快完善垃圾处理设施。

　　吉炳轩强调，要狠抓绿化硬化美化。去年，集中抓城市的硬化，解决裸露地面和花坛超高土的问题，取得了明显成效。今年，要绿化、硬化、美化同时抓，作为一个系统工程来进行，有条件的地方也可以同亮化同时进行。这也是解决脏的问题。春季是植树造林的好季节，也是工程施工的好季节，绿化、硬化、美化的大量工作都要在春季进行。各地要抓紧组织施工，要作为一个工程来抓、一个战役来打，该栽的树、种的草、植的花，都要栽种上。要按照城市建设和美化的要求来栽树种草，提高质量和水平。要继续抓好城市硬化，彻底解决裸露地面问题。绿化、美化城市一定要有质量要求，注意美化的效果，努力把我们的城市打扮得靓丽些。

　　吉炳轩强调，要大力整顿交通秩序。这几年，我们在交通管理上采取了不少措施，也做出了很大努力，交通混乱的局面得到了有效控制，但交通秩序问题仍然是城市管理中最为突出的问题，也是难度最大的问题。堵车、塞车，抢道、占道，随处停车，不按规矩行车，交通肇事等，成了最令人头痛的城市病。作为社会管理者，我们有责任来解决这个问题。要从整顿交通秩序入手逐步探索，从城市规划、道路建设、运输方式、社会管理等诸多方面去努力。今年要把整顿交通秩序作为一项重点工作来做，主要是规范车辆管理，规范行车秩序，规范停车位置，完善交管设施，文明交管行为，严肃交管法规。各部门要协调配合，共同来抓，力争大见成效。

　　吉炳轩强调，要逐步进行街道整修。各地要坚持从实际出发来学习借鉴黑河市的经验，走出各自城市街道整修的路子。城市的街道整修，要在城市整体规划的框架内进行，不要盲目扒扒建建。特别是要同城市棚户区改造统一起来，凡是要在近二三年内进行棚户区改造的小区、街道，就不要再进行整修，通过棚户区改造一步到位。凡是不进行棚户区改造，不属于城市开发，需要较长时间保持现有建筑设施不变的街道及其建筑，都应做出进一步整修的规划，并进行具体设计，争取每年整修一批，力争用三到五年的时间，把旧城旧貌进行改造，为人民群众建设一个优美、舒适的生活环境。进行旧城整修，一定要先规划设计，确保质量，不能扰民。各个市地要从自己的实际出发，做出安排，量力而行，务求实效。

　　吉炳轩强调，要广泛开展诚信教育。开展优质服务活动，最为基础也是管根本的，就是诚信。发展经济，建设和谐龙江、幸福龙江，吸引更多的人到黑龙江来投资开发、旅游观光，最为重要的条件就是诚信。我们要把诚信教育作为一项根本性的工作来抓，把诚信至上牢固地扎根于每个黑龙江人的脑海里，体现在做人处事的行为上。要认真研究教育的方式、方法和有关活动，包括树立典型、惩治诈骗、加大宣传等。突出抓好诚信教育，对优化黑龙江的环境、提升黑龙江的形象十分有益，也是必须的。黑龙江是最讲诚信的，我们的各种产品质量都是高的，之所以加强诚信教育，就是要把诚信龙江宣传出去，多宣传我们的好企业、好产品、诚实守信的先进单位和个人。

　　吉炳轩强调，要切实加强安全管理。建设文明城市，安全是个硬指标，具有一票否决权。安全包括生产安全、食品安全、环境安全、生活安全等。生产安全要常抓不懈，任何时候都不能放松。特别是建筑安全，一定要把城市施工安全摆上十分突出的位置来抓。城市人口密集、建筑连片，城区防火始终是十分重要的大事，一定要高度警惕。对高层建筑、公共场合、人员密集地区的防火管理和建筑监管一定要摆上重要日程，切不可掉以轻心。要高度重视食品安全问题。黑龙江的食品在社会上有比较高的声誉，要注意保护好这个信誉，切实加强食品安全的监管。要把安全管理同“三优”文明城市建设统一起来，纳入“三优”文明城市建设之中，作为一件实事来抓。

　　王宪魁在讲话中强调，创建“三优”文明城市具有非常重要的意义。这是提升城市文明程度，树立龙江对外开放良好形象的重要举措，对加强城市管理和创新也发挥着重要作用，是让广大群众共享改革发展成果的民生工程。近年来，特别是黑河现场会以后，创建“三优”文明城市工程取得了非常明显的效果。我们要坚定不移，一步一个脚印，扎扎实实地抓下去。

　　王宪魁强调，要切实加强城市的基础设施和硬件建设。要把“三棚一草”改造与“三优”文明城市建设统一规划，统筹考虑。今年我省要建设83万户保障性住房，这是最大的民生，最好的民生，我们一定要进一步加大工作力度，保质保量地完成好。要把“三供两治”建设、旅游名镇建设与“三优”文明城市建设结合起来。加快老城区的管网改造，努力使新城区雨水、污水排放分开，提高城市排污能力。要建设好旅游名镇，切实保护好黑龙江的良好生态环境。要抓好城乡结合部的治理，提高道路硬化水平，抓好拆迁，增加结合部的空地和居民活动场所，搞好植树造林，使这里更加绿化、美化。

　　张效廉在讲话时说，通过抓整治、抓管理、抓服务、抓养成、抓长效，我省创建“三优”文明城市工程成效明显。当前急需解决好基层基础工作弱、“三优”达标差异大、城乡居民文明素质较低等问题。要紧紧围绕治理脏乱差的重点，探索建立长效机制。要以提高文明素质为核心，促进城乡居民文明习惯的养成。要强化制度保障，探索龙江特色的“三优”测评体系建设、“三优”项目库建设，加强检查和抽查，着力构建多元化的投入机制。

　　于莎燕在讲话时说，创建“三优”文明城市工程，今后要在深入细致上下功夫，树立细节决定成败的理念，强化长效机制建设。要在重点问题上下功夫，推进垃圾袋装化工程，全面启动垃圾处理厂建设。要在破解难题上下功夫，加强组织领导，督促检查，把各项任务落到实处。

　　省有关部门负责同志参加会议。