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大兴安岭积极打造现代服务业快速发展的新林区
2011-04-27 14:12:54 来源:大兴安岭市政府  作者:
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  发展现代服务业是优化区域产业结构,加快转型发展方式,增强城市对外辐射力的重要途径,是保持经济快速增长的必然方向。

  站在这一高度,大兴安岭地区“十二五”规划确定,从2011年起,大兴安岭把加快发展现代服务作为产业优化升级的重要支撑,重点发展低碳旅游、房地产业、现代物流、现代市场、特色会展、文化创意等现代服务业,促进第三产业跨越式发展。规划到2015年,现代服务业实现产值41.9亿元。

  按照规划的部署,大兴安岭加快发展现代物流业,打造中国北部资源型产品集散地。

  针对大兴安岭区域布局,以“一轴两环”经济布局为依托,建设“一个园区,四个中心”,培育发展技术装备和管理水平较高、市场竞争力较强的现代物流企业,形成快捷高效、经济合理现代物流服务体系。规划到2015年,全区货运周转量达到4200万吨,其中,铁路货运达到1500万吨,石油管线输油达到1500万吨,公路货运达到1200万吨。

  按照确定的目标,大兴安岭构建以塔河为中心的资源型产品物流园区。发挥塔河县位于大兴安岭中心腹地和区域交通枢纽的优势,依托古莲河煤矿塔河物流中心,积极建设以煤炭、林木产品和山特产品为主的综合物流园,积极引入RFID、嵌入式软件、MEMS封装长电科技等现代技术手段,创建先进的物联网,打造区内运输半径3小时物流集散地。

  不仅如此,还将构建差别化、特色化“四大物流中心”。依托加格达奇首府城镇的区位优势,建设蔬菜、水果、食品物流中心,构建以农副产品、农业生产资料为主的消费品集散地。依托漠河县旅游龙头优势,建立以高端零售为主的本土特色旅游产品物流中心。依托兴安口岸的对俄区位优势,在阿木尔林业局建立对俄贸易仓储物流中心,打造国际物流中转、加工、仓储、运输集散地。依托大杨树农工商联合公司农业主产区的区位优势,建立以农副产品物流为主的综合物流园,实现物流中转的专业化、特色化和标准化。

  大兴安岭地处偏远,是欠发达地区,商贸业发展缓慢。针对这一实际,今后5年,加快发展商贸产业,构建开放性、竞争性商品市场。

  按照建立开放、竞争、有序的现代市场体系要求,根据物流体系布局,建立健全生产资料、生活资料、优势产品批发、综合批发市场,形成完备的现代市场体系。

  建立健全现代市场体系。加格达奇建设绿岛农副山特产品批发市场、大型连锁超市、特色产品大市场;塔河建设绿海综合商贸批发市场,农副、轻工产品综合市场;漠河建设中俄边贸交易市场,北极村商贸一条街,兴安镇对俄农副、轻工产品及旅游纪念品综合市场,洛古河对俄贸易和旅游纪念品综合市场;呼玛县建设农产品批发大市场。

  积极发展多样化的现代零售业态。以“便利消费进社区,便民消费进家庭”为主题,完善社区的商业服务网点,加快社区商业网点配套建设和老社区商业设施改造。重点发展社区中小型生鲜食品超市、便利店、快餐店、菜市场、再生资源回收网点等。积极发展洗衣、修理等便民生活现代服务业,增强社区在家政、看护、保洁、文化娱乐、休闲健身等方面的服务功能,建立健全服务规范和标准,满足城乡居民日益多样化的生活需要。在中心城镇建设大型购物中心、百货店、仓储商店、大型综合超市专业店、专卖店、便利店,积极引进战略合作伙伴,重点推进加格达奇大型购物中心、百货店、大型综合超市建设,推进漠河大型综合超市、呼玛百货店、塔河大型综合超市建设。规划到2015年,全区社会消费品零售总额达到74亿元。

  房地产业是近年来快速发展的产业,站在发展的高度,大兴安岭加快发展现代房地产业,构建以“候鸟式”地产为主的多元化房地产格局。

  按照生态型花园式发展目标,积极发展候鸟式地产、商业地产,实现城镇建设、旅游发展、财源建设三位一体的发展模式。

  创新发展思路,发展“候鸟式”地产。充分发挥生态优越、环境优美、气候冷凉的优势,顺应“南北互补”和“季节性北迁”的发展趋势,借鉴西双版纳旅游开发“告庄模式”经验,突出加格达奇、漠河,大力发展“候鸟式”地产。积极建设旅游景点地产、旅游商务地产、旅游度假地产和旅游住宅地产。建设漠河北极村休闲度假山庄、滨水花园、休闲度假别墅、阿木尔蓝莓小镇、韩家园北欧风情小镇,岭上风情小镇、滨水边城,全力打造全国知名的“避暑胜地”,形成以游带住,以住带游的发展新局面,促进旅游业的人流、商流和资金流的常态化发展。

  创新经营模式,发展商业地产。积极探索商业地产的开发运营新模式,积极营建市场化的城市投融资平台,大力扶持和引进城市开发商(城投公司)、园区开发商和地产开发商,实现产业发展与城镇基础设施建设、城镇体系构建等协同滚动发展。

  今后5年,大兴安岭在加快发展现代物流业、发展商贸产业、现代房地产业的同时,还将大力发展文化会展业,实现文化和品牌引领双驱动。这期间,深入挖掘文化潜力,加快文化创意产业发展。推进文化体制改革,规范国营文化企业单位转制,加强内部机制改革,振兴文化产业。紧紧围绕建设生态文明这一主题,积极建设文化创意产业体系,重点打造本地特色文化体系。深入挖掘大兴安岭精神,黄金古驿道的金文化,龙岛和龙江源的龙文化,北极村极北点的北文化,森林生态文化、观音山的佛教文化,鄂伦春和鄂温克等民族文化,兴安历史人文文化,保家卫国的反战文化,重点建设数字化传媒基地、创造设计基地、地区国家二级群众艺术馆、民族传统工艺展览馆、公益性博物馆、艺术剧院。重点发展文化旅游、文化娱乐及演艺、文化产品生产及销售、出版发行、体育休闲健身等行业,推进《大兴安岭印象》、《鄂风神韵》、《胭脂情》、《五月杜鹃红》等大型剧目和《大森林》、《采金小镇》等电影的创排。形成基础设施网络健全、文化产品供给丰富、文化服务优质高效、资金人才保障有力的覆盖全区的公共文化服务体系,基本满足城乡群众就近、便捷享受公共文化服务的需求。

  充分发挥品牌效应,大力发展会展经济。重点办好国内知名的低碳经济论坛、北极光节、国际蓝莓节、冰雪汽车拉力赛等节会赛事,打造“南有博鳌镇,北有北极村”的会议经济品牌,积极承办国家、国际性会议,全力发展会展经济。

  充分利用西部开发优惠政策,大力发展总部经济。利用大兴安岭争取全面享受西部开发企业所得税减按15%的政策,吸引国内外大型企业集团以及有影响力的中介服务机构来我区依法设立企业总部(或地区总部)、结算中心、研发中心、数据中心、业务处理中心、采购中心、物流配送中心和分销中心项目,优先安排进驻规划建设的对应集聚区和建设用地,实现合作双赢。利用生态环境的优势,吸引企业总部建设度假基地,形成企业总部休闲度假群。

责任编辑:张喜艳