东北网7月15日讯 今年是哈市实施“惠民行动”的第五个年头。在全市上下奋力实施“北跃、南拓、中兴、强县”新战略发展进程中，“惠民行动”捷报频传，截至6月底，40个项目中完成或任务过半的有15个，占总数的37.5%，项目累计完成投资41.6亿元。

　　问计于民评项目

　　为在“惠民行动”项目落实过程中随时倾听市民呼声，回应市民所思所忧，让群众及时评价惠民工程推进工作，市政府办公厅首创“惠民行动阳光运作，项目成果百姓评议”工作模式，在市政府门户网站的“惠民行动”专栏里，每月及时通报惠民行动项目进展情况。市民只要点击鼠标，就可查询“惠民项目内容”、“至本月底本年累计完成情况”、“本月完成情况”、“牵头部门”、“承办单位”等详细信息。除公布项目进程外，在每个项目栏的最后还设有“评议”表格，广大市民可以随时在“评议”表格内对项目的建设情况提出意见和建议。今年上半年，群众提出的300余条意见建议均得到答复。

　　在“惠民行动”中，我市坚持民生优先的原则，凡是列入“惠民行动”的项目，市财政、各专项资金和区、县(市)配套资金，都确保按时足额到位，今年市政府争取到国家、省支持资金16.9亿元，市本级财政、各专项资金投入约达32亿元，多方融资156.1亿元，为“惠民行动”的组织实施提供了坚强的财力支持。

　　普惠民生谋项目

　　棚户区改造是市委、市政府今年重点推进的一号“惠民行动”项目，全年要拆迁改造棚户区360万平方米，回迁2.6万户。截至目前，全市启动的49个连片棚改项目中，已下达征收决定启动房屋征收和启动集体土地征地项目10个；廉租住房全部开工建设，实际开工2095套；经济适用住房均已进入主体施工阶段，开工建设4058套；道里区群力民生尚都、道外陶瓷小区、松北广信新城和香坊构件厂等4个项目的1800套公共租赁住房也已开工建设。改造农村泥草房2.39万户，100个村屯高标准完成绿化改造任务。完成居民庭院整治改造424个，占全年计划的85%；社区休闲广场在建36个，完成21个，开工量为年计划的72%。启动实施华能三期扩建、开发—化工新建供热工程、国电平南热电厂新建项目、西南部集中供热续建等。

　　提升城乡基础设施承载能力既是重要的“惠民行动”项目，也是加快实施新战略的迫切需要。今年上半年，全市完成53条道路结构性升级改造和道路维修，打通松江湿地旅游通道、水泥路、哈东路、东巨路、小白鱼泡支路等一批道路；阳明滩大桥、松花江公路大桥扩建工程进展顺利，年内即将通车运行；农村今年将竣工通车300公里，改造二环区域内土路巷道56万平方米。增加、调整公交线路3条，新增大容量公交车100台，新增、更新普通公交车369台，规划了5000个停车泊位，投入使用1500个。完成160个标准化农家店改造、建设工作，完善市农产品检测中心、哈达检测分中心、大型超市检测工作，实现了城区农产品质量安全检测全覆盖。年内将新建40个社区公益房和30个“减灾示范社区”。

　　“惠民行动”项目中，哈尔滨音乐厅完成规划设计工作；群力金河公园开始实施三期改造，春植绿化工作已经结束。呼兰、阿城2区和8县(市)20万户双向网络整合及数字化整体转换工作年内完成。同时，我市还将在社区和农村增加1400件(套)健身路径，为市民提供良好的休闲环境。

　　强化督办促项目

　　为确保每个惠民项目有效落实，我市今年创新将“惠民行动”项目整体纳入政府绩效评估指标体系，出台了一系列针对惠民项目选项、实施、管理的规章制度，将40项工作任务具体细化为68个子项，结合实际按月设定阶段目标，将有关市直部门主要负责人列为项目责任主体督导推进。对进展缓慢的项目采取向群众公示周进度的办法加以推进，先后对棚改及保障房项目等进行了周进度公示，推动了项目落实。

　　在明确责任的基础上，市委、市政府强化督办作用。市政府办公厅对惠民项目实施“三督一促”，一是定期督办：建立了“惠民行动”项目网上报送系统，承办部门逐月上报项目进展情况，做到了每月有简报、每季有通报，通过《哈尔滨日报》、《新晚报》等多家媒体定期向社会发布项目建设情况。二是实地督办：项目启动后，市政府办公厅主管领导带队深入8区10县(市)进行了逐项督查，实地踏查棚户区征地拆迁、道路升级改造、庭院建设、农村医改、居家养老等具体项目121个，现场听群众评议、看工程进度，促进工作开展。三是社会督办：百姓满不满意是“惠民行动”的试金石，市政府办公厅及时通过多种渠道，吸纳民意，对“惠民行动”进行督办推进。四是促进重点难点问题的解决：采取调研走访、约谈、上门协调等方式帮助项目摸情况、找出路，及时推进了棚户区改造、增加庭院基础设施、扩大部分县(市)建立住房公积金制度等项目的落实，尤其是在庭院长效管理方面，延伸工作触角，提出旧庭院应走社区和物业融合之路，今年南岗区率先成立了社区物业服务站，为实现我市老旧住宅区物业服务全覆盖探索了新路。