东北网黑河09月22日讯 北安市赵光镇把组织引导农民“走得出、住得下、留得住”作为加快推进城乡经济社会发展一体化的有效尝试，以建设新型社区为重点，以土地集约规模经营为载体，以提升小城镇承载能力为平台，进一步加快了城乡一体化发展步伐，先后被确定为全国小城镇综合改革试点镇、省级新农村建设试点镇、全省百镇建设试点镇。

　　推进规模经营让农民走得出

　　为了使更多的农民从传统农业生产中解放出来，赵光镇采取多种形式扩大集约规模经营，取得了突破性发展，今年全镇土地流转15万亩、占耕地面积的81.5%，规模经营12万亩，占耕地面积的65.2%；通过集约规模经营，全镇转移农户2860户，转移劳动力4600多人。东丰村党支部书记常百春积极与赵光农场联系，将东丰村二屯143户、3050亩土地全部移交给赵光农场实行托管经营，组织农民进城发展第二、三产业，使农民由“一双手劳动”变成“两双手挣钱”。这个镇还采取村里出一点、政府帮一点、政策奖励一点及复垦宅基地补一点的办法，积极推进整屯搬迁工作。去年东丰八组32户、131人签订搬迁协议，前进十屯整屯搬迁落实完毕。今年，这个镇继续加大整屯搬迁工作力度，实现东丰村二屯、八屯200余户、600多人的整屯搬迁。同时，通过农场带动实现转移，目前全镇在赵光农场购房的有300多户，到赵光农场管理区搞养殖业的有400多户，两年来全镇累计分散转移农户266户、转移人口770人。

　　建设优美社区让农民住得下

　　赵光镇镇村党组织围绕改善农民生活条件、村屯成建制转移等问题，深入村屯广泛征求群众意见、建议，及时反馈群众的意愿和呼声，使农民在建设新型社区上统一了思想、达成了共识。

　　赵光镇在镇内规划设计了占地18万平方米、建筑面积8万平方米、总投资1.6亿元、可入住农户1000户的东丰社区。一期工程完工后已有131户农民入住；二期工程的主体工程及道路、绿化、亮化、给排水、供热、弱电等配套工程已经完工，(下转第二版)(上接第一版)155户居民10月份可实现全部入住；三期工程目前正在紧张施工中，大部分主体工程已完成封顶工作。

　　这个镇对入住东丰社区的农户实行社区化管理，子女就学、就医等方面享受城镇居民的待遇，逐步实现与城镇居民享受同等的社会保障待遇，使农民真正过上城市人的生活。

　　搭建就业平台让农民留得住

　　赵光镇不断加快推进小城镇建设，区域内道路、电力、通信、给排水、供热、绿化亮化美化等基础设施初具规模，金融、邮政、仓储、劳动力市场、交通运输等服务设施功能较为完善，城镇人口发展到了4.3万。为了让农民在再就业中增收致富，在转移中站住脚、留得住，这个镇充分发挥区域资源、地缘优势，进一步挖掘内外在发展潜力，拓宽农民再就业渠道。

　　赵光镇进一步加快推进工业小区规模发展和产业发育，依托九三油脂厂等企业，组织引导农民进厂打工赚钱；依托区域四通八达的道路交通网络，鼓励有一技之长的农户发展交通运输业；抓住场镇加大开发建设力度，组织引导农户到建筑施工单位打工。到目前，全镇长期在外务工经商人员达到4500多人，就近转移的务工经商人员有2000多人，年增加农民收入5000多万元。将镇北占地面积1.5平方公里的区域作为工业小区起步区，确定了将工业小区建设发展成为以农副产品加工为主的产业集聚地。目前，工业小区内已有企业12家。赵光镇积极发育市场，拓宽农民增收就业途渠道，目前，区域内有从事商饮服务、粮油批发、农资等经营的个体私营业户近2000户。