东北网10月14日讯 市委七届十一次全会召开之际，《大庆市居住证管理暂行办法》出台。根据规定，从11月中下旬开始，大庆市废止流动人口的《暂住证》，启用《大庆市居住证》。持有居住证的外来人员，在住房保障、子女就学、社会保险、妇幼保健等方面，将和大庆市民享有同等待遇。实行居住证管理，是大庆市打通加强和创新社会管理的突破口，大庆市也因此成为此项工作的全省试点。
让流动人口找到归属感和幸福感
凡是户籍在外地、来大庆市工作和生活的人，都可以称为流动人口。在大庆市登记的363万人口中，其中流动人口有五六十万。他们为大庆市的发展做出了积极贡献，同时带有一定的利益诉求，时刻考验着大庆市的社会管理水平。
去年初召开的全国社会治安综合治理会议上，提出了“以证管人、以房管人、以业管人”，推行居住证制度是流动人口管理的有效载体。
市委、市政府领导对推行居住证工作高度重视，成立专门组织机构推进落实。经过多次专题会议研究讨论，达成共识：让流动人口充分感受到社会的公正和正义，在大庆找到归属感和幸福感，与市民一样共享发展成果。经过近一年的考察调研、论证修改，《大庆市居住证管理暂行办法》在人们的期盼中出台。
持有《居住证》可享受多项市民待遇
按规定，16周岁到70周岁之间的流动人口，在大庆市务工、经商居住一个月以上的，在旅馆及其他经营性服务场所住宿超过一个月的，都要申领《大庆市居住证》。
这个年龄段之外的自愿办理。在大庆市就医、探亲、旅游、出差、学习的流动人口，港澳台居民和华侨，不用办理。
按规定，持有《大庆市居住证》的流动人口，享有以下与市民一样的福利待遇：大庆市规定的相关住房保障；子女的幼儿教育、义务教育收费；在大庆市办理社会保险；在传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健等方面的免费服务，以及国家规定的优惠政策；已婚夫妇的免费避孕药具供给，国家规定其他的计划生育技术服务；政府提供的法律援助、法律咨询；车辆落户和机动车驾驶执照办理；自主创业并符合条件的，享受一定的税费减免和小额担保贷款；符合条件的，可以办理乘车优待证。
另外，持有居住证的流动人口，在市区内有合法稳定职业及合法稳定住所(含租赁)，连续缴纳养老保险、医疗保险三年以上、年龄在45周岁以下(投资兴办实业纳税的企业管理人员，年龄放宽到60周岁以下)，本人及其共同生活配偶和未婚子女(25周岁以下)可以申请在我市落户。
持有居住证的流动人口，因病因灾造成严重困难时，也享有相关部门协调用人单位及时实施临时救助的权利。
办证者需到中心社区采集信息
为了加快《大庆市居住证》管理制度实施，给流动人口尽快享受到市民待遇，大庆市已经做出充足准备。
市政府列支500余万元购买制证设备，责成市公安局开展制证工作。市公安机关已经联合街道社区，在全市较大的中心社区，都设立了信息采集点，至今采集了20多万流动人口的相关信息。
目前，符合条件申领居住证的流动人口，可以到附近的中心社区，进行信息录入。录入的信息包括：姓名、性别、民族、出生日期、身份证号码、户籍所在地、现居住地址、本人相片等。居住证有A证和B证，有效期分别为一年以上、一年以下。第一次申领的，免收证件工本费。
