东北网齐齐哈尔10月18日讯 17日下午，齐齐哈尔市委副书记、市长韩冬炎组织市国土局、规划局、住建局、财政局、监察局、城投公司和龙沙区、铁锋区、建华区以及市拆迁办、法制办等相关部门领导，就修改完善城区房屋征收补偿安置办法和运行机制、建立健全拆迁与开发建设合约机制、明年城市建设用地情况召开了专题办公会议。

　　会上，韩冬炎首先听取了市拆迁办关于修改完善城区房屋征收补偿安置办法和运行机制的报告，并就报告中的细则问题与各相关部门负责同志进行了讨论。新政策完善了以区为主体的征收机制，并就房屋征收安置政策中的无证房屋补偿安置、非住宅停产停业损失补偿、安置房屋结算差价和回迁房分户等问题进行了调整。新政策对征收主管部门履行的责任以及各相关部门配合的具体内容、要求等做了明确的规定，确保政府房屋征收的具体行政行为合法有序进行。

　　韩冬炎指出，每个出台后的政策总是有自身的时效性和漏洞，重新修订政策就是要完善政策，补住漏洞，解决由漏洞催生的多种问题。很好的完善政策法规，既能解决当前工作中遇到的各种问题，也能解决城市建设中的长远问题，又能解决工作的机制问题。新政策要注重解决机制问题，建立拆迁与开发建设的合约机制，明确责任主体，要注重标准的修善，保护好弱势群体利益，更要注重政策制定对城市未来发展建设的影响。韩冬炎要求相关部门在完善和修改新政策时，要保障政策的持续性，新政策要具有易操作性，要以提高工作效率为原则，简单明了，要规范工作流程，更要明确工作责任，完善问责机制。

　　针对各相关部门领导提出的新政策中的细节问题，韩冬炎指出，在今后的房屋征收工作中，政府多部门要联合成立评估组，明确制订房屋评估标准，保证房屋征收评估标准化。房屋拆扒过程中，各区要制订详细办法以降低拆扒成本，打破拆扒过程中的垄断，加快拆扒效率，降低政府拆迁过程中的待安费用。针对私搭滥建行为，要加大整治力度，相关部门要开展专门的综合整治行动，杜绝抢建滥建等不良社会风气。要统一明确好无证房的认定标准和回迁房分户标准，将认定标准简单化，要易于工作人员操作。户型上靠制度要更严密，要充分保证困难群体利益。回迁高层政策要注重细节问题，保证居民就近回迁。

　　在听取了市国土局关于明年城市建设用地情况的汇报后，韩冬炎对市国土局工作予以肯定，并要求明年用地使用要充分保证大项目、大工程，用地指标要先保证大的工业项目。在讨论溪水片区土地规划时，韩冬炎指出，由于经济危机的逐渐蔓延，房地产市场呈现出不确定性，所以要把握住当前城市发展的黄金时机，科学统筹规划，制定合理的土地出让数量，控制城市建设规模，集中精力做好重点工程，以土地收益资金推动城市基础建设的资金投入，将城市的土地开发推上一个有序的轨道。对于大片土地的开发，要引入竞争机制，要形成多家公司共同建设的形势，加快城市建设速度和步伐。

　　韩冬炎最后指出，各部门要按经济效益把握城市规划建设重点，调整城市建设战略和政策，城市建设要跟着市场走、跟着重点项目走、跟着重点区域走，实现城市的可持续发展。