东北网2月16日讯 自全市开展“百名领导包项目(企业)、千名干部下基层(农村)、万名党员认穷亲”活动以来，向阳区严格按照市“百千万”活动要求，积极采取措施推进落实此项活动。我们制定了向阳区“百千万”活动方案，成立了由区委书记、区长为组长的“百千万”活动领导小组。领导小组下设办公室负责日常工作。
区“百千万”活动领导小组办公室为加大工作力度，于第一时间召开了“百千万”活动动员会。制订了向阳区干部下基层五项工作任务、四点工作要求及“三员”干部的三项工作职责。活动开展以来，领导小组办公室上报信息5条，检查干部下基层工作日志五次，撰写向阳区“百千万”活动汇报五次，迎接市“百千万”活动工作组指导检查一次。每月按时向市委报送“百名领导包项目(企业)工作月份反馈表”和“千名干部下基层月份工作情况反馈表”，促进我区“百千万”活动的开展。
截至目前，全区“百千万”活动下基层达到175人(次)，开展各类协调；征集、征求意见、建议、对接、汇报、工作座谈、会议520次；走访、慰问群众总人数490人；发放征求意见、建议表、调查问卷1100份；排查问题、矛盾纠纷数246起；解决、处理问题、矛盾纠纷数88起；为基层办实事280件；捐赠资金、物品折合人民币12.76万余元；“一帮一”扶贫解困工程、党员干部“一加一，认穷亲”活动已脱贫的10人。
一、百名领导包项目(企业)
按照鹤发[2011]18号文件精神和市“百千万”活动对接表安排，我区有包保项目(企业)13个，分别由我区8名处级领导包保。我区包保领导高度重视此项工作，按市“百名领导包项目(企业)的要求”。我区包保项目领导及时的与有关部门沟通，按时入企进行对接和调研，了解企业建设和生产中的困难和问题，帮助企业解决建设和生产中的难题，定期召开包保领导推进会，包保领导在工作中做到一包到底，从项目生成规划、审批，到项目开工到建成、投产，都贯穿了“真包”、真“服务”的理念。按着区委“五个一”的工作机制和“三分之一”的工作方法都取得了明显效果。
一是包保领导深入企业，在资金上扶持企业。我区13个项目(企业)包保领导都能积极深入企业进行调查研究，了解企业建设和生产过程中出现问题和困难。想企业之所想，急企业之所急，把企业存在的问题和困难当做自己家的事情去解决。如，原区长马立群包扶万源油脂企业，他通过了解企业大米生产线已正常运行，但由于库存过大，使成品米无处存放，他立即与企业法人进行座谈，并想方设法为企业联系一户年销售量1.5万吨成品米销售商(上海)，即为企业解决了库存问题又为企业打开了销路。副区长刘国立包扶龙江乾露饮品项目，通过入企了解到该企业资金缺口比较大，玉米汁生产线缺口20万元，蓝莓生产线缺口500万元，企业已经停建。他立即向区主要领导汇报，及时的与上级有关部门进行沟通，申请扶持资金50万元用于项目改造。自开展包保项目(企业)以来，我区包保领导共帮助5个项目企业争取贷款1.5亿元，各种扶持资金800万元。
二是靠前指挥，亲自为企业办理各项手续。我区8名包保领导在包保过程中了解到包保的企业都不同程度存在手续办理难的问题，影响了项目的建设速度和质量。我区包保领导得到此情况后，都能够亲自与有关部门沟通协调，推进项目手续的办理速度。如张巍芝、刘国立得知自己包保的企业在办理手续方面存在一定的困难，两位领导亲自带领工作人员及时到省市有关部门进行沟通，为泰丰米业发电项目和龙江乾露饮品项目办理相关手续。
三是克服困难，努力改善园区生产环境。马立群区长在和其他包保领导走访我区工业园区时，看到园区均存在公共基础设施建设不足，影响企业发展。在政府财政资金十分紧张情况下拿出170余万元用于改造300米的电路，修出一条上下水管线1.2千米；协调市农电局拿出150万元架设一条4千米长得供电线路；利用万源电厂余热进行园区入驻企业供热改造，新修供热管线1.5千米。使园区五户企业实现集中供热，供热面积达5万余平方米。
四是营造服务环境、为企业成长发展保驾护航。我区出台相关政策来保障企业建设和生产。一是文件中规定凡到企业进行收费、罚款等现象，不通过政府同意企业有权拒绝执行。二是纪委监察部门制定环境联系卡，并设立专线举报电话，凡是到企业进行吃拿卡要、罚款等，企业有权拒绝并进行电话举报，纪委将视情况严肃处理。三是不定期进行走访，纪委将组织人员不定期的进行入企走访，了解企业建设生产中的不良现象，及时发现及时制止，确保企业的建设和生产顺利进行。
2011年，在我区包保领导的的努力下，有5户企业生产经营顺畅。这5户是万源粮油食品有限公司、沐阳光照有限公司、泰丰粮油食品有限公司、北方机械租赁公司和进军物流有限公司； 8户企业得到不同程度进展。到2011年年底，我区完成项目数两个，帮助项目单位筹划开发方案、编制项目可研、制定发展规划7个；帮助项目单位跑审批立项7个；寻求合作、资金、技术的项目招商4个；帮助企业做好项目论证、环评、规划等前期准备工作9个；协调解决启动建设流动资金10050万元；加强对项目的跟踪服务，协调解决设备引进、材料采购等具体问题30个；协调解决企业生产经营中遇到的各类问题25个；有针对性地支持和帮助企业解决融资难、结构不合理、经营方式粗放、职工队伍素质不高等问题18个；帮助企业建设现代化企业管理机制，拓展市场3个；帮助已建立党组织的企业党建工作4户；帮助具备条件但还没有建立党组织的企业建立党组织1个；为不具备条件建立党组织的企业当好党建工作的联络员和指导员，帮助企业开展党建工作3户。
二、千名干部下基层
按照鹤办发[2011]11号文件要求，我们在全区机关科级干部确定了35名担当“三员”。区委组织部要牵头抓好干部下基层工作，给每位下基层的干部发放印有“向阳区干部下基层工作要求”和“三员”工作职责的工作记录本。将“三员”干部下基层工作作为为基层解忧、为百姓做好事、实事的有效途径，由下基层的干部建立起企业、群众与政府的桥梁，深入到办事处，社区、学校、企业中，了解存在的实际问题，帮助解决实际困难。促进全区各项工作发展，为保障活动有效进行。区组织部每周召开一次“三员”干部下基层情况例会，总结前期工作经验，安排下一步工作。区“百千万”活动领导小组办公室每月对“三员”干部下基层情况进行督察。检查了“三员”的工作日志，促进了此项活动的开展。全区“三员”干部已全部深入到办事处、社区、企业、学校开展工作，切实为基层服好务。我们充分利用向阳网站加大对活动的宣传力度，做好上情下达，下情上转。在活动中，加强典型培育、挖掘和宣传，推出一批站得住、叫得响的好典型、好事迹，用身边事教育身边人，为活动的健康开展营造良好的氛围。
一是帮助社区配齐配强“两委”班子，加强对“两委”成员的教育培训。按照“同步安排、同步实施、同步到位”的原则，在协助民政部门实施社区居委会换届的同时。完满完成了17个社区党支部的换届选举工作，加强了社区党组织建设，切实选好配强了社区党组织班子，充分发挥社区党组织在区域化党建工作中的领导核心作用。社区党支部换届后，立即联合区民政局，组织举办了社区“两委”成员培训班，使“两委”成员尽快熟悉工作环境，加强了业务学习。下社区的干部认真负责，帮助指导建立健全相关工作制度，扎实推进了社区工作。
二是帮助社区建设标准化办公场所。通过财政投入、街道自筹、单位帮扶、社会赞助、共驻共建等多种办法，强化硬件建设和软件升级，落实了社区干部生活补贴，帮助协调投入资金购买了办公用房，到目前，办公用房100平方米以上的社区有3个，准备建设两个500平方米以上的办公场所，有效地改善了社区办公环境；投资15万元建设了3个面积为150平方米的社区图书室，建设了7个社区文化站，切实加强基层文化阵地建设，和谐社区创建工作取得了突破性进展。
三是帮助社区搞好志愿者队伍建设。协助组织志愿者1100人，建立了52支志愿者服务队，下基层的干部积极指导社区有针对性的开展便民、利民服务，协调有关部门，开展各种技能培训，指导社区开展经常性、群众性的法律教育和法律咨询活动。
四是不断拓宽就业渠道。建立再就业服务站17个，积极协调有关各方面，广泛开展了面向下岗职工和待业青年的就业技能培训，帮助协调下岗职工提供就业机会。截止到年底，我区城镇新就业3265人，新增就业2850人，职业介绍2479人次，成功就业人数1400人。下岗失业人员再就业2128人，劳务输出1233人，培训下岗失业人员1297人，城镇登记失业率控制在3.84%。
五是健全完善科学的各种运行机制。积极指导社区合理的配置和利用社区资源，完善社区功能。一方面实行网格化管理，使社区管理由松散型向区域性转变。条块结合，细化到格，责任到人。对社区内房屋租赁、下岗待业、流动人口、家政服务、劳动就业、子女入学、医疗保健等情况进行深入了解，努力完善社区功能，提高服务水平。一方面推行人性化服务，使社区服务由单一型向多元型转变。按照“小社区、大服务”的管理要求，切实把服务领域、创新形式放在首位，利用现代化忘了服务体系，全面开展“一站式”便民服务，推动社区整体工作迈出新步伐。一方面推进文艺活动，使社区管理由说教式向润物式转变。组织社区文体爱好者成立业余文体团队，带动广大居民群众自觉参与日常社区文体活动，逐步提高居民素养。
三、万名党员认穷亲
向阳区第一批申报困难居民540户，涉及帮扶任务的单位共73家。其中，向阳区承担的被帮扶对象65户，帮扶型27户，救助型38户。全市“百千万”活动启动之后，向阳区又安排了120户困难群众的对接任务。为完成以上帮扶任务，我区做了如下工作：
1、成立党员认穷亲领导小组，组长由区主要领导担任，并下设办公室，工会副主席负责日常工作。制定了“向阳区一帮一活动方案”，召开了“向阳区一帮一活动动员会”和“向阳区万名党员认穷亲活动动员会”在动员会召开之前，我们为被帮扶家庭和帮扶人建立贫困家庭档案、接对帮扶档案、项目扶贫档案、跟踪问效档案、统计资料档案。
2、落实责任、制定帮扶措施。为了提高效率，尽量减轻帮扶单位和社区居委会的工作量，向阳区“一帮一”办公室主动为上述对接活动提供会场和对接服务先后承办了由28家帮扶单位和居民代表参加的启动对接大会，为了提高服务质量，区一帮一办与各帮扶单位签订责任状，明确各自责任，确保帮扶工作保质保量的按时完成。向阳区领导班子实行包片负责制，为各帮扶单位对接工作提供全方位的服务。启动项目成功率达到100%。
3、利用端午节、“七一”、和中秋节开展送温暖，解决临时危困活动，依托向阳区政府网站开辟了“扶贫解困活动专栏”，共编发《扶贫工作简报》40期，图文并茂地反映了向阳区“党员认穷亲”活动的启动情况、各帮扶单位和帮扶干部的对接情况，起到了推广经验、树立典型的积极作用。同时，充分利用我市主要新闻媒体，积极宣传向阳区开展扶贫解困活动的动态。《鹤岗日报》、《鹤岗晚报》、鹤岗电视台《鹤岗新闻》和《百姓百事》先后刊发向阳区扶贫解困新闻报道9条。市“一帮一”办公室以简报的形式转发向阳区动态2条。这次“党员认穷亲”活动，得到了各帮扶单位的高度重视，广大党员干部积极踊跃地奉献爱心，有的送去米面油等食品，有的帮助解决燃煤、板皮、衣服、文具等生活用品，有的帮助解决医疗费用等等。据不完全统计，到目前，各帮扶单位为向阳区困难群众共捐款、捐物折合人民币127，600余元，真正把党和政府的温暖送到了广大困难群众的心里。
4、对帮扶型困难职工，各帮扶单位和党员干部本着精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、经济上扶业的原则，根据困难职工的愿望、要求和实际情况，着手帮助谋划脱贫致富的项目和途径，为他们提供必要的帮助。原区委书记贾晓波为帮扶的大学毕业生办理了小额担保贷款，帮助他扩大现有的养猪规模。原区长马立群第一次见面就为贫困户送上1000元慰问金，并对其创业愿望进行了全面了解，表示帮助他尽快脱贫致富。区人大主任唐德宏为所帮扶的困难群众联系到了月薪1000元的工作。政协主席王明海为帮扶的困难户联系了一份月收入800元的工作。区经贸局孙永财局长了解到帮扶对象夫妻双双下岗，孩子上大学的情况后，当即就与企业联系，为其妻子找到了一份月薪1500元的工作。区财政局王鹤林局长按照被帮扶职工想到外地打工的愿望，立即与朋友联系，把被帮扶的夫妻二人送往了青岛务工。截至目前，27户帮扶型家庭已有10户通过不同的就业渠道，获得了相对稳定的收入。超额完成市下达9名脱贫任务。
“百千万”活动解决了一些具体问题，维护了社会稳定和谐，增强了广大党员干部谋发展、抓落实意识，提高了本领、改进了作风，密切了党群干群关系，推进了我区经济又好又快、跨跃发展，赢得了广大基层干部和人民群众的称赞。
