黑龙江日报2月23日讯 党的十七大以来，我省巡视工作按照中央和省委的要求，紧密结合黑龙江经济和社会发展实际，围绕中心，服务大局，健全完善制度，加大成果运用力度，不断提高科学化水平，为保障中央和省委重大决策部署的贯彻落实，促进领导班子和干部队伍建设，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展提供保证，取得了明显成效。

　　5年来，省委巡视组共开展24次集中巡视，除完成对全省13个市(地)的两轮常规巡视外，还分别巡视了62个县(市、区)、28个省直重点部门和10所省属本科院校，对27个市(地)和县(市)的纪委开展了巡视，完成了2006年和2011年两次全省市县乡换届的督导工作。此外，按照省委的要求连续三年开展“廉洁过两节”专项巡视，连续两年开展中央第二地方巡视组整改意见贯彻落实情况的督查工作。

　　5年来，省委巡视组与干部群众谈话1.6万多人次，召开各类座谈会300多个，提出整改意见建议580余条，受理来信来访1000余件，向省委省政府提出建议近百条，发现省管干部违纪违法线索8起，先后与有关厅局级、县处级领导干部进行了廉政诫勉谈话。通过开展巡视，巡视组为省委、省政府决策提供了重要的信息资源和参考依据，扎实推进了党风廉政建设和反腐败斗争，有力地促进全省经济社会的和谐快速发展。

　　省委省政府高度重视，不断总结经验、完善制度、加强建设、提供保障，为巡视工作取得成效奠定了坚实基础

　　在党内建立巡视制度，是加强党内自我监督、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重大决策，是加强和改进党的建设、确保党的工作顺利推进、党的肌体健康强壮的有力措施。我省巡视机构自2004年7月成立以来，省委省政府一直高度重视，积极加强各项建设，逐步完善相关制度，为巡视工作提供了必要的条件和良好的保障。可以说，我省巡视工作能有今天令人振奋的成果，得益于省委省政府的高度重视。

　　省委多次召开常委会议专题研究巡视工作，省委书记吉炳轩充分肯定巡视工作的作用，要求巡视工作必须坚持围绕中心、服务大局，坚持支持发展，推动发展，促进发展。他仔细审阅每一份巡视报告，多次做出重要批示。对于巡视组提出的意见和建议，省长王宪魁要求政府有关部门采取有效措施，及时予以落实。省委巡视工作领导小组认真负责，在做好巡视工作总体部署、工作安排指导的同时，积极帮助协调解决工作中遇到的实际困难和问题，确保了巡视工作的顺利进行。

　　在省委省政府的重视支持下，我省巡视工作在实践中不断探索总结，逐步制定完善了《黑龙江省委关于贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例(试行)〉的实施细则》、《省委巡视组组长负责制实施办法》、《省委巡视机构信访工作制度》等一系列规章制度，使巡视制度体系内容更加完备、结构更加合理、功能更加健全，确保了工作的有序进行。巡视机构十分重视理论研究工作，通过理论研究不断深化对巡视工作的认识，促进提高巡视工作科学化水平。巡视办组织两次巡视干部参加的研讨会并编印了两本《巡视工作理论论文集》，省委巡视工作领导小组两次在全国巡视工作会议上交流工作经验。

　　几年来，我省巡视工作坚持以发现问题、查找不足、督促整改、促进工作为主要目标，及时督促被巡视地区和单位针对出现的问题认真制定整改措施，并按时回访跟踪问效，检查整改落实情况，积极巩固和运用巡视工作成果，实现了巡视监督与推动工作的相互促进。巡视组也以自身的实际行动，赢得了省委省政府和基层党委及广大党员干部的信任和支持。

　　将促进科学发展观的贯彻落实贯穿于巡视工作始终，及时发现和督促整改存在的问题和不足，推动经济社会和谐快速发展

　　加强对践行科学发展观、贯彻落实中央和省委重大决策部署情况的监督检查，保证政令畅通，一直是巡视检查的核心内容。几年来，我省巡视机构始终坚持把监督领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观情况作为首要工作任务，摆上突出位置，贯穿工作始终，及时发现和督促被巡视市县认真解决在科学发展方面存在的问题和不足。

　　为提高巡视干部的思想认识，增强巡视监督的针对性，巡视组在集中学习科学发展观理论的同时，深入各市县和基层单位，通过听取专题汇报、座谈、谈话、实地考察等方式针对20余个课题进行了深入调研，汇总了各地在科学发展方面存在的问题和不足，在巡视工作中加以重点关注。

　　每到一地，巡视组在巡视、汇报、反馈、回访时，对发现有悖于科学发展的苗头性、倾向性问题及时指出，认真反馈，督促整改。

　　针对个别地方因片面追求发展，破坏资源导致生态恶化、资源浪费等问题，巡视组在工作中充分了解各地、各单位在资源开发、引进项目、基础设施建设等工作中存在的只顾眼前利益、不管长远后果等问题，及时提出整改意见，有效促进了环境保护、资源节约和可持续发展。巡视中发现某市水源地由于周边植被破坏严重，耕地施肥用药超量造成了一定程度的污染，巡视组及时提出整改建议，督促当地采取有效措施进行监管，使城市居民水源地的生态环境得到明显改善。

　　几年来，各巡视组共提出贯彻落实科学发展观方面的意见和建议150余条，为省委省政府决策提供了重要信息资源和参考依据，为全省经济社会更好更快发展起到了有力的推动作用。

　　加强对领导干部廉洁从政监督，促进民主集中制的贯彻落实，不断提高选拔任用干部的公信度

　　在实际工作中，省委巡视机构始终把监督领导干部廉洁从政情况，超前防范、警钟长鸣和从源头上堵塞漏洞贯穿巡视工作的始终，在监督党风廉政建设、民主集中制执行情况和干部选拔任用工作方面着力加强监督检查。各巡视组抓住关键环节，突出对重点对象、重点部位、重点时期和重点问题的监督，几年来先后发现了某单位干部涉嫌重大权钱交易案线索、督办了某市干部涉嫌贪污受贿案、某市干部利用职权违反规定安排子女等案件，并责令某市纠正了领导调动带车又带人和省直某单位个别领导违反政策规定在高校购买教师集资房等问题。

　　民主集中制是民主决策、科学决策的重要制度保证。巡视组在工作中加强对民主集中制执行情况的监督检查，重点检查各地各部门领导班子的决策是否民主科学，“三重一大”等问题是否严格按照民主集中制的原则执行，对发现的苗头性、倾向性问题及时采取个别谈话或集体谈话进行提醒和警示，在扎实推进民主集中制执行的同时，也有效促进了各级领导班子的团结协作和民主决策。

　　为加强对干部选拔任用工作的监督检查，巡视组始终坚持对被巡视单位执行干部选拔任用政策规定情况进行专项评价，对发现的领导班子不齐不利和超编、超职数等违规配备干部等问题及时督促进行整改。2010年，巡视组按照省委要求对全省干部选拔任用工作满意度调查中排名靠后的4个市进行了专项巡视，帮助查找工作中存在的问题，制定了符合当地实际的整改措施，使这4个市的干部选拔任用工作在第二年的调查中满意度得到明显提升。在巡视中，巡视组还注意发现和推荐优秀领导干部，促进领导班子完善结构，使优秀领导干部得到组织的使用。2011年市、县、乡党委换届，省委巡视组全程进行督导检查，保证了换届工作的顺利进行。

　　坚持以人为本，关注基层民生，倾听百姓诉求，督促群众反映强烈问题的落实解决

　　省委巡视组始终关注民生，高度重视群众诉求，以监督各级党委政府维护群众利益为己任，每到一地都安排专人接待群众来信来访并及时反馈处理，回访时跟踪问效，重点监督被巡视单位和部门在房屋拆迁、土地出让、执法部门执法不公、企业重组改制过程中侵害职工群众利益等问题，督促被巡视地方和部门及时化解矛盾、改善民生，维护稳定。

　　根据各地各单位的实际情况，巡视组在实际工作中除采取“一对一”的谈话方式外，还创新方式方法，尽可能扩大谈话面，特别增加了离退休老干部、党代会代表、人大代表、政协委员的谈话比例，扩大了信息来源。他们深入到群众反映比较强烈、问题比较集中的地方了解民意，在乡镇、村屯、社区、企业、收费站以及菜市场、公园等公共场所进行明察暗访，最大限度地掌握真实情况。为畅通信访举报渠道，尽量发现一些隐藏的有价值的信息线索，巡视组还采取约谈等方式，妥善平息事态、化解矛盾，加强跟踪督办力度，限时要办理结果，推动了问题的解决。

　　几年来，省委巡视组共受理、协调办理和签批群众来信来访千余件，均依据事实和政策法规提出了具体的意见和建议，使绝大部分问题得到了妥善落实和解决，特别是通过多次协调沟通，督促被巡视单位督办解决了十几起陈年积案，有效维护了群众利益，促进了被巡视单位和部门的和谐稳定。

　　在省委巡视工作办公室，在一面面锦旗、一封封感谢信的字里行间中，能充分感受到我省巡视机构关注民生，体察民情，维护民利所做出的大量工作，以及群众对他们所付出艰辛努力的那份认可和感激之情，也激励着在巡视战线工作的同志继续以奋发有为的精神状态履职尽责。