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大森林的回声——桦南林业局改革创新科学发展纪实
2012-06-14 11:17:08 来源:东北网  作者:
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郁郁葱葱的生态林
侯绪珉局长与北京顺泰公司签约有色金属开发项目

  东北网6月14日讯 桦南林业局始建于1952年,位于我省东北部,地处完达山脉那丹哈达岭。经营面积228017公顷,有林地面积135465公顷。森林覆被率59.7%,活立木总蓄积923.6万立方米。现有企业职工5999人,林区总人口30418人。为国有大二型林业企业,隶属于黑龙江省森林工业总局,是三江平原上的一颗璀璨的绿色明珠。

  桦南林业局自然资源得天独厚,物产丰富,林木繁茂。现有多种经营用地35万亩,盛产大豆、玉米、白瓜子等。已探明储量的矿藏有10余种。特别是煤炭总储量1.96亿吨,已探明的工业储量2558万吨。已被批准的“七星峰国家森林公园”矗立着三江平原上的最高峰-七星峰,峰下东北抗日联军兵工厂遗址旁的潺潺流水宛如一条银带,蜿蜒盘转穿过原始森林汇成三江平原上的最大水库-向阳湖。

省森工总局、合江林管局领导视察工业园区

  2009年,借助国家棚户区改造和全省城乡经济一体化建设的有利契机,桦南林业局抢抓机遇,创新发展,加快经营理念和经营方式的转变,在加快小城镇建设,调整产业结构,构建多元化经济管理体制上下功夫,不断加强森林资源的保护和培育。积极探索以生态建设为基础,以加强企业管理,实现企业效益最大化为抓手,以非林非木替代产业为先导,以经济转型为途径,以富裕林区职工群众为目标的可持续发展的新模式,实现了木材生产、煤炭生产、农业经济的“三足鼎立”,“一局变三企”的格局已经形成,综合竞争力位居森工之首。

  2010年以来,桦南林业局全面落实省委吉炳轩书记在视察森工时的讲话精神和省森工总局工作会议精神,凝心聚力,砥砺奋进,创新变革,招商引资工作又走在了森工前列。林业局先后被授予省“五一劳动奖状”、“中国林业产业突出贡献奖”荣誉称号。局长侯绪珉同志先后被授予省创业活动标兵、第八届省“十佳公仆”、省“五一劳动奖章”、“全国林业劳动模范”等荣誉称号。

工业园区新建大米加工厂

  大山深处,铸就一方创业热土;苍茫林海,崛起一座生态小镇。

  青山绿水拥抱着古老而年轻的土地;红色圣地流淌着多彩而激情的音符。


 

  昔日,林业先辈“筚路蓝缕,以启山林”,把艰苦奋斗、自强不息、顾全大局、无私奉献的信念深深植入森工人的血脉;如今,桦林人与时俱进,务实创新,围绕“创业、创新、创优,争当森工发展先锋”主题实践活动,科学发展的步伐铿锵有力。

  站在新的历史起点上,桦林人以“三创”活动为内在动力,继往开来,开拓进取,续写着腾飞发展、追求卓越的新篇章。

洗煤业产销两旺

  “三创”为动力 谱写幸福和谐新桦南

  在桦南林业局的发展史上,贫穷落后一度令桦林人抬不起头。从1985年步入资源危机、经济危困的困境,到1996年,亏损额高达1650万元,全局累计拖欠职工工资48个月3400万元。

  发展,只争朝夕。“让桦南林业局更快的发展起来,富裕起来,和谐起来”,这是桦南林业局一班人面对全局3万多群众的庄严承诺。

  林业局大力发展非林非木替代产业,着力于经济转轨、产业转型,闯出了一条具有桦南特色的可持续发展之路。2011年,桦南煤炭总产量实现27万吨,完成计划的180%,实现利润2686万元。煤炭的产量、销售收入、销售利润分别比2008年翻了一番多。新建了年生产能力90万吨的洗煤厂和煤泥型煤厂,增加了附加值,消灭了原字号。

  在桦南局,农业成为发展非林非木替代产业的又一主导产业。林业局现有土地30余万亩,近年来,林业局大力进行中低产田改造,加大旱改水力度,调整产业结构,现已成为绿色大豆、水稻、紫苏、白瓜等的种植基地。林业局还重点推广六项种植新技术。2011年,土地完成收入3785万元,完成利润3107万元。

  创新是林区振兴之魂,也是发展动力之源。林业局利用国铁木材专用线的地缘优势,规划设计了以粮食仓储物流为主的工业园区,从木材加工产业向新兴产业转型。

  2010年,工业园区引进了大连连王集团,投资3.6亿元,成立了鑫海阳经贸发展有限公司,建成了占地11万平方米的粮食仓储物流基地,兴建了两个建筑面积2万平方米的粮食仓储罩棚,日干燥粮食800吨的两个干燥塔。初步形成了年仓储物流粮食20万吨以上,收购粮食辐射半径150公里的生产规模,连续两年收购粮食10万余吨。

  粮食仓储物流基地建成后,林业局继续寻找粮食加工链式对接合作企业。2011年,大连丰特粮食经贸有限公司投资4.6亿元,新建了年加工糙米15万吨的糙米加工厂。当前,桦南林业局的工业物流园区在三江地区规模最大、实力最强。物流园区建成后,桦南林区将实行订单农业和“粮食银行”,形成农业产业链,促进区域经济发展。

  三年来,林业局实现招商引资总额17.9亿元,有力地推进了林区经济转型和产业转轨。其中,煤碳产业已形成包括采掘、洗煤、煤泥制造型煤、煤矸石制砖的产业链,将生产的原煤全部“吃干榨净”。


 

  创优是林区腾飞之道,也是发展的更高要求。“从一点一滴做起,为职工群众服好务”。林业局党政一班人从职工群众最直接、最现实的利益入手,大力实施利民工程。

大肚川中心生态林场

  三年来,林业局新建棚改住宅和商业开发楼总面积62万平方米,是三年前楼房建筑面积的8.9倍。完成棚改总面积42万平方米,让棚户区占85%的局址彻底“消灭”了平房,5608户居民喜迁新居。

  棚改工作受到群众热烈拥护,实现了拆迁全程的“无事故、无上访、无诉讼”,还创造了前所未有的“当年搬迁、当年建设、当年竣工、当年回迁”的“桦南速度”。

  林业局始终把发展民生作为第一要务,累计投入资金6.6亿元实施了重大民生工程20余项,升级改造了局址全部主干道,建设了人行步道,安装了路灯;投资新建了高标准的职工医院,并对山上所有的卫生所进行了提档升级;为中学和小学分别新建了一栋综合实验楼和教学楼;新建了2.6万平方米的生态文化广场;对城镇和山上林场自来水全部改造,使百姓吃上了放心水;整合新建了局址集中供热网,还降低了取暖费标准;在建局史上从来没有过的是,每年年底都为在岗职工增开两个月的绩效工资。

  沸腾工业园区 见证大招商大发展

  这是一片充满生机与活力的热土,演奏着经济转轨,产业转型的恢宏乐章,书写着大招商、快发展的优美诗篇。

  2008年10月,林业局新一届领导班子面对经济发展滞后的现实,中小民营企业亏损停产的状态,决心以崭新的姿态迎接新的挑战,加大招商引资力度,改变原有的经济结构,开发新的经济亮点,打造现代化工业园区。

  认知决定行动,行动决定结果,桦南局开始了一场轰轰烈烈的创业之路。

  林业局果断决定,发挥林区41.3万亩土地和周边地方村屯、农场盛产粮豆的资源优势,国铁木材专用线运输的优势,建设以粮食仓储物流为主的工业园区,从木材产业向新兴产业转型。

  工业园区,翘首以待是为了招商引资,筑巢引凤。林区人民求变求富的急迫心情,大发展,快发展的历史重负化成一种激情,形成一种合力。

  于是“少一点患得患失,多一点平和大气;少一点四平八稳多一点敢为人先;少一点慢慢腾腾,多一点只争朝夕”成为每个干部的行为准则。

  2010年4月,随着第一声开工炮响,掀开了桦南林业局工业园区创业的崭新一页,大连连王集团投资3.6亿元,成立了鑫海阳经贸发展有限公司,建设占地11万平方米的粮食仓储物流基地。当年收购粮食10万吨,2011年1月工业园区粮食专用线通车,粮食陆续发运到大连港。

  大手笔、大规划、大投资、大动作,形成一种势不可挡的趋势,外界客商增强了投资的信心和决心。2011年3月唐山森普矿山机械有限公司投资3.2亿元,占地3.4万平方米,新建了年产90万吨的洗煤厂,延伸了煤炭产业链条。同年6月大连丰特粮食贸易有限公司投资4.6亿元,新建了年加工15万吨的七星泉为品牌的大米加工厂,现已全面竣工投产。

  森工总局党委、森工总局确定了“四八四三”发展战略,吹响了产业转型、经济转轨的战斗号角,迎来了招商引资,招贤引智的春天。

  总局党委书记高金芳,总局局长魏殿生等在大连回访了在桦南林业局投资建厂的中央储备粮大连直属库大连丰特粮食有限公司,极大地激发了桦南局引进新观念、新机制、新市场的积极性,局领导班子成员分别到杭州、北京、大连招商引资,拜访客商。

  “加强交流、寻求合作、共谋发展”。2012年,大连丰特粮食有限公司投资2亿元在工业园区开始兴建占地面积3万平方米的粮食仓储加工基地,大连泉生粮食购销公司投资1.3亿元,兴建占地2万平方米的粮食加工厂,唐山森普矿业机械有限公司投资1.6亿元对洗煤厂进行二期工程建设,新建年产型煤7500万块,年产煤矸石机械砖6000万块的型煤厂和煤矸石制砖厂。

  目前,工业园区南线开发正在如火如荼建设中。新建年产紫苏米2500吨,紫苏油500吨的紫苏油加工厂正在筹建中。

  这是一个播种希望、实现梦想的林区。三年来,工业园区引进超亿元的项目6个,累计招商引资17.9亿元,6个项目预计年末销售收入20亿元,实现了林区经济社会的二次创业目标。

  在招商引资战略上,桦南局始终坚持放开比开放更重要,安商比招商更重要,开明比精明更重要,服务比扶持更重要,守信比承诺更重要,桦南局以自己的真诚和坦荡成就一支不走的富商队伍,合作双赢。

  工业园区的运营为桦南林区带来了可观的经济效益和社会效益,带动了周边村镇和垦区粮豆的流通,带动了农业二产、三产同步发展,安置1600名下岗职工再就业,促进了区域经济发展。

  林业局工业园区预计在“十二五”期间实现引资企业经济总量占林区经济总量的80%,实现林区产业产值翻两番的目标。全面推进林区经济转轨和产业转型。


 

  开发“七星峰” 推动产业集聚转型

  七星峰红色旅游风景区位于三江平原的最高峰七星砬子,被誉为三江“第一峰”,于2006年被批准为国家级森林公园,总面积达15260公顷,是三江平原东部地区规模最大的森林公园。抗日名将周保中、李兆麟、李延禄、陈雷在此运筹帷幄……抗联八军一师政治部主任金根,六军一师师长徐光海在同日寇的浴血奋战中英勇牺牲在七星峰上。这种厚重的历史,沉淀为一种时代精神。凝结为林区人敢为天下先的进取精神,自强不息的跨越精神,成为林区诚邀天下,合作双赢的文化底蕴。

  桦南局深入贯彻落实省森工总局“四八四三”发展战略,加快转变经济发展方式,做出北线开发建设红色生态旅游的决定。在做大做强工业园区、煤炭、农业等优势产业的同时,积极开展“二次创业”,充分挖掘生态红色旅游文化的发展潜力,依托辖区七星峰得天独厚的自然资源和人文资源优势,敞开山门、招商引资,大力开发大肚川经营所至七星峰沿线森林生态特色旅游业,推动转型产业集群发展。

  林进人退场所并。伴随着省森工总局生态移民的号角,桦南林业局在全省森工系统率先打响了整合撤并林场所攻坚战的第一枪,同时徐徐拉开了森林生态旅游开发的大幕。林业局先后将七星、先锋、大肚川三个林场撤并,合并为一个大肚川中心林场,新建起四栋4,996平方米的住宅综合楼,同时建起农机、粮食仓储库5280平方米。自来水入户率,污水集中排放率、生活垃圾收集处理率、集中供热面积、林场主干道硬化率均达100%。既遏制了人为因素对自然生态的干扰和破坏,又快速提高了职工群众的生活水平和质量,兼顾解决了职工种地难题。三个林场680户居民,安置在大肚川中心林场棚改新居150户,其余530户居民全部迁入局址,欢天喜地入住棚改新居,就业问题也得到妥善安置,分别在新建的工业物流园区和洗煤厂以及其他私营企业就业。原撤并林场居民区灭迹后全部还林,恢复生态,实现了生态效益、社会效益和经济效益协调发展。

  随着森林生态旅游开发一期工程七星林场、先锋林场、大肚川经营所的整合撤并宣告结束,林业局党政一班人通过充分的调研和可行性论证,坚持“重在自然,兴在建设,强在管理,优在服务,精在特色”的建设思想,大手笔规划以森林游憩为主体,集旅游观光、娱乐观赏、度假疗养、教学实习、野营登山、商务活动等多功能为一体的森林生态旅游景区。总体布局划分为森林生态旅游度假区、森林生态游憩区、森林生态游览区、田园观光采摘区、生态休闲运动区、滑雪场等六个功能区。目前,北线开发大招商、广招商,二期工程建设正如火如荼,一幅波澜壮阔的大开发的场景呈现在林区人民的面前。

  林业局坚持旅游开发与环境保护并重的方针,举全局之力强势推进大肚川经营所至七星峰旅游沿线生态红色旅游开发,规划在“十二五”期间把七星峰国家森林公园打造成在三江地区乃至全省知名的森林生态旅游胜地和休闲度假区,使其成为林区新兴的经济增长点,并逐步成为重要经济支柱产业之一。

  在“创业、创新、创优”活动中,桦林人坚持“高起点谋划、高标准定位、高质量运作”,把“三创”活动转化为林区实现更好更快发展的内生动力,坚持“政治建局,生态强局、产业富局、人才兴局、文化强局、民本固局”的24字方针,以“三创”为帆,开启新的航程。展现于美好未来的,将是一个生态环境更加优良、产业实力更加雄厚,城镇特点更加突出,人民生活更加富足的新桦林。

  今日桦南林业局,政通人和,经济发展,文化进步,社会稳定。这里每一寸土地,都彰显着创新的魅力、实力的底蕴、激情的风姿。中国的目光正向她聚集……

  桦南林业局,一个日新月异、活力四射的开放胜地,一个海纳百川、客商心动的投资高地,正呈现出勃勃的生机与活力,激励林区人奏响时代发展的强劲乐章,掀起历史澎湃的浪潮,创造一个又一个辉煌。

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责任编辑:强锐