高环在全市项目用地手续办理推进会上强调

　　东北网9月18日讯 为加快推进全市项目用地手续办理，研究解决项目用地存在的矛盾和问题，促进全市依法规范用地，9月17日下午，市政府召开项目用地手续办理专项推进会议。市长高环在会上强调，要依法依规，尽职尽责，全力打好项目用地手续办理攻坚战，确保10月中旬建设项目前期手续办理完毕。

　　高环指出，要充分认识当前项目用地管理面临的严峻形势。近年来，我市在土地管理上取得了长足进步，各级国土部门积极争取用地指标和政策，为全市大上产业项目、棚户区改造、城市基础设施建设提供了充足的用地保障，有力地推动了全市经济社会发展。但是，我们也应清醒地看到，在国家日益紧缩的土地管理政策面前，地方调控空间不断压缩，问责风险逐步升级，一些土地违法现象开始陆续显现。对此，我们必须高度重视。

　　高环要求，要迅速行动，全面开展用地手续办理会战。县区层面要积极主动抓好项目用地手续报批工作。10月中旬以前，各责任县区和建设单位要将所有已经开工的和近期拟开工的建设项目前期手续办理完毕。要组织精干力量，抓紧办理项目立项初设、规划选址、占用林地、环境影响评估和其他相关手续的审批。各地政府一把手要对这项工作负总责，要亲自部署，亲自督导，决不能因为项目前期手续办理不力，耽搁用地手续组件报批而引发被问责的问题。在这项工作上哪个环节出了问题，除了追究当事人责任外，还要追究当地一把手的领导责任。凡是在“卫片”执法检查中被问责的，年底考核政府领导政绩工作实行一票否决。国土部门要重点抓好用地报批工作。要紧紧围绕“提速增效”这一目标，突出抓好用地预审、农用地转用和土地征收、供地方案审查等环节工作，真正做到跟得紧、批得快、办得好。凡是能够简化的程序，减免的费用，都要主动简化和减免，决不在“等”中拖项目、在“难”中拖时间。同时，要提高审查报批透明度，接受群众监督，提高办事效率。市直有关部门要全力为项目前期工作提供及时审批服务。涉及用地行政审批的部门，要牢固树立“一盘棋”思想，主动与国土部门协调沟通，积极配合，密切协作，及时做好本职工作。

　　高环强调，要建立科学的项目用地管理制度，从根本上解决“一放就乱、一管就死”的问题。“管”是为了更好地“用”，也就是最大限度地发挥土地资源的作用。在今后的工作中，要坚持“依法依规”、“尽职尽责”、“存量和增量并重”三大原则，建立一套与发展需要相适应的土地管理制度，真正做到“管而不死，放而不乱”。一要找准“用地难”的症结，尽快解决“跑马占荒”、“规划随着项目走”、“只管建、不管批”、“资金链”缺失等突出问题。二要严格执行用地政策法规，坚决做到“两个坚持”。即，坚持“项目跟着规划走”，突出土地利用总体规划的刚性地位；坚持“计划跟着项目走”，科学合理使用年度用地指标。三要落实监管责任。县(市)区政府领导要进一步增强责任意识和法律意识，切实履行好本辖区土地监管和耕地保护的“第一责任人”职责，规范好我市的土地市场管理秩序。要开展好2013年度的土地“卫片”执法检查工作，加大违法案件查处力度，并要注重解决好涉及群众利益的敏感问题，同时要深入推进土地监管有效机制建设，在全市建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局。

　　高环特别强调，当前，各地要把供热作为当前的头等大事，全力做好今冬明春集中供热各项准备工作，确保10月1日供热。尤其要妥善安置好灾区群众生活，及时将救灾专项资金下发到位，千方百计、全力以赴保障灾区群众在温暖中过佳节。同时，各地要提早谋划明年的产业项目工作。在民生项目上，要向社会公示，广泛听取基层百姓的意见和建议，做到心中有数，认真梳理，提前谋划，提前办手续，确保明春项目及早开工。

　　副市长程洪胜主持会议。

　　林管局副局长白波出席会议。