生活报1月10日讯 雾是天灾，霾是人祸，PM2.5是雾霾天气的罪魁祸首。哈尔滨是全国公认的一月份最佳旅游地，可严重的雾霾，不仅大煞风景，而且严重影响了哈尔滨人的日常出行和身心健康……在哈市正在召开的“两会”上，人大代表和政协委员们在力挺本报《治霾神帖追踪》系列报道的同时，强烈呼吁全社会都行动起来，用切实可行的治霾措施，让蓝天永驻美丽的哈尔滨。
摸清源头对症下药
治霾不能靠刮风
人大代表张宇辉：治霾关乎城市发展
哈尔滨美在冰雪，美在欧陆风情，更因为豪爽好客的人而美。哈尔滨的一月，本应该是“有朋自远方来不亦乐乎”的欢乐时光，如今却成了“望窗外雾霾又起不见蓝天”的憋屈日子。同样，因为严重雾霾的出现，让哈尔滨在全国一直引以为傲的空气质量也成了市民心中的痛，治霾保蓝天俨然成为一件民生大事。
雾的出现，不受人控制，霾却是人为造成的恶果。仅就冬季来说，哈尔滨的空气污染，从全国范围看，也频频登上空气质量最差的榜单，这不仅让哈尔滨的城市宜居无法自圆其说，而且还会产生多米诺效应，让本地的城市精英开始选择离开，也让一些外来客商望而却步，可以说，治霾不仅关乎民生，也关乎城市的未来发展，哈尔滨已经到了必须下大气力治霾保蓝天的时候了。
人大代表陈利铭：分析污染源对症下药
遇到问题，要先找原因，接着想对策，然后再对症下药。目前，哈市环保局正在做源解析工作，希望在找到原因后开出一剂猛药，让哈尔滨的空气质量能在短时间内明显好转，尤其是在空气污染严重的冬季。
日前，北京的大气污染源解析结果已经出笼，北京PM2.5的六大来源中，燃煤、工业污染和二次无机气溶胶占到近七成，汽车尾气、工地施工等只占很小的比例。哈尔滨的污染源成分虽然还在分析，可有目共睹的是，采暖燃煤绝对是污染大户，通过小锅炉改大锅炉的确是解决之道，但问题是大锅炉的污染也应该纳入治理范围。必须认识到，大气污染是工业化、城市化过程中长期积累形成的，治理不可能一蹴而就，需要不断总结经验，改进治理方式，长期坚持，一步步推进，政府要下决心改变“治霾靠刮风”的历史。
政协委员李万春：严控污染企业
2013年，称其为雾霾年也不为过。有数据显示，去年，我国有100多个城市遭遇了空气重度污染，安徽、浙江、江苏、上海等13地市还创下雾霾天数的“历史纪录”。目前，按照国家的《大气污染防治行动计划》，在全国各地，尤其是大气污染严重的城市都在制定《清洁空气计划》。比如，北京提出了84项重点任务，包括压减燃煤、控车减油、治污减排等；河北也开始压缩炼铁和炼钢产能；上海会同江苏、浙江正筹建“长三角”大气污染防治协作机制；辽宁对空气质量超标的城市开出了“雾霾罚单”……
客观地讲，哈尔滨的严重雾霾天，大多在冬季集中出现，而春、夏、秋三季空气质量相对较好。这一点说明，哈尔滨的雾霾罪魁非燃煤莫属。这就要求人大和政府部门在立法时，对污染企业的准入门槛要高，对污染环境的行为处罚要上不封顶，政府在执行法规时，对限期治理不到位的企业要有退出机制。
政协委员许鹏：加速棚户改造
从哈市政府相关部门的通报看，目前，在哈尔滨城区内，尚有222片棚户区。这些棚户区，大多采用自采暖，燃料主要烧原煤。居家过日子，都会选择少花钱，因此，大多数棚户区居民均在使用蒙煤。蒙煤因其燃烧值低，而产生了比其他煤更多的污染，其中，污染物不仅有PM2.5，还有大量硫化物，甚至有对人体危害非常大的致癌物二恶英。因此建议，政府加速棚户改造力度，进而消灭这些一家一户的原煤散烧污染源。
从这个意义上讲，加速棚户改造，不仅是改善民生的需要，而且是有利于城市综合治霾的重要一环，建议政府能从二环内现存的棚户区改造做起，争取在短时间内消灭这些主城区的棚户区，进而消灭众多的燃煤污染源。
市民乘车又快又省
优先发展公共交通
政协委员金红梅：公交客容量再大点
大约在20年前，哈尔滨的公交车很大，虽然车况和舒适度不能和现在的公交车比，可因为车大，乘客人数多，使得坐公交车出行很方便。
近些年，随着人口的增加，公交车的新线路和新车辆也在频繁上路。但和以前比，大多数公交车的客容量小了，等候时间过长了，尤其是冬季，客观上造成了哈尔滨市民出行不便，这也在某种程度上加速了私家车的泛滥。我的建议是，治霾的措施之一是市民都选择公共交通出行，因此，如果能让新购进的公交车再大点，使得市民坐公交更方便，也会让哈尔滨路上的私家车少一些，尾气排放自然也会少些，空气质量也会随之变好。
人大代表苑智慧：限行不是“一贴灵”
为了治理雾霾，很多城市都出台了应急预案。其中，重污染天将对机动车实行单双号限行成为一条措施，可因其影响到百姓生活而颇有争议。
目前，有一个共识是，汽车尾气、煤烟和工厂排放、工地扬尘是构成PM2.5的三大主要来源。但“限车”与“治霾”之间是否存在必然的因果关系呢？用限车来治霾却暴露出城市管理水平的低下，甚至有推卸城市管理责任之嫌。日前，中科院大气物理研究所研究员张仁健发布了一篇研究论文，称汽车尾气对北京PM2.5的贡献不足4%。由此可见，用限车的办法来治霾不过是画饼充饥而已，限行不是“治霾一贴灵”。
政协委员白云：提速哈市地铁建设
地铁一号线通车后，哈尔滨东西大直街的交通，尤其是西大直街和学府路的交通得到了很大缓解。而且地铁对城市环境的利好也是毋庸置疑的。因此，建议，哈尔滨能加速把地铁二号线和三号线建成，不仅会便捷市民的出行，缓解路面交通压力，还能通过这一环保、准点的出行方式，减少汽车尾气排放，进而达到治理空气污染的目的。
不仅如此，三条地铁线路全部建成后，哈尔滨的居住格局也会发生变化，现有的棚户区居民可以安置到新区，主城区人口也可得以疏散到新区，解决老城区因人口密集、楼群密集而产生的热岛效应，让老城区的人为污染源也得以减少。
人大代表于长江：制定黄标车淘汰时间表
随着环境空气质量预报信息的普及，人们已经了解到汽车尾气对空气的污染，而且与其他污染源相比较而言，尾气的污染不分季节和时间，成为哈尔滨全年的长期污染源。
近年来，淘汰黄标车一直与治理空气污染并提，并且哈市也通过了对黄标车限行，提高燃油标准等手段减少黄标车的污染物排放。我还了解到，目前冰城的黄标车多集中在营运类车，像城郊公交车、出租车、重型货车、超市班车等。目前，哈市交通管理局也正在拟定《哈尔滨市鼓励黄标车提前淘汰补助资金管理办法》。想要治理黄标车还是要从车辆管理部门入手，为登记在案的黄标车做出淘汰时间表。并且，建议执法部门要到大街上执法，严格黄标车限行规定，一旦发现冒黑烟的车辆要立即查处，做到发现一辆，整治一辆。
