生活报1月10日讯 学生减负，一个口号喊了很多年，却依旧挡不住孩子们的书包不断变“沉”，铺天盖地的作业、五花八门的补课、眼花缭乱的考试……在9日开幕的哈市政协十二届三次会议上，减负再次成为委员热议的话题，多名委员提案应尽快给中小学生减负。

　　会外调查：

　　在校超10小时

　　七成学生是“小眼镜”

　　“不是在上课，就是在上课的路上。”这句话成为许多中小学生目前生活状态的写照。虽然教育部规定，在校学习时间小学生不得超过6小时，初中生不得超过9小时，高中生不得超过10小时，每周上五天课，周六、日休息。但这些规定在哈市大多数学校却没有严格执行，纷纷以提前到校、推迟放学等方式不断延长学生在校学习时间，有的高中生在校时间每天甚至多达14个小时以上。

　　除了超长的在校时间，铺天盖地的作业和五花八门的补课也成为扼杀中小学生休息时间的“杀手”。“上午四节课，下午四节课，晚上还要上晚自习，回到家里还要做老师留下的大量作业。周末更是难得休息，要参加各学科的补习班。早晨天不亮就要等车上学、晚上睡觉却是最晚。”哈市某学校高一学生如是说。大部分学生从初中一年级开始就没有睡过一个好觉。

　　繁重的课业让孩子们苦不堪言，由于长期近距离用眼过度，学生近视高发成为普遍现象。据哈市政协委员调查，哈市有近七成学生是“小眼镜”。另外由于缺少活动和体育锻炼，近十年来中小学生综合体能明显下降。

　　症结所在：

　　学校追求升学率教师追求利益

　　说到中小学生课业负担重，政协委员一致归结为“升学率惹的祸”。哈市政协委员许鹏在提案中表示，学校为了追求升学率，用“考试”来逼迫孩子苦学。周测验、月测验、单元考、期中考、期末考、摸底考……考后还要排名次。不仅班里排，还在年级排，张榜公布，弄得学习靠后的孩子抬不起头，心理压力很大。

　　同时，一些学校教师以升学这根指挥棒为“噱头”，明目张胆举办各种校外补课班，甚至将课堂内容搬到补课班讲授，部分名师补课费用甚至高达千元一节。政协委员孟凡松表示，中小学教师课上教学内容粗浅、课时进度快，反将重点难点转入课外有偿补习中讲解，已变成一种见怪不怪的社会不良风气。这在迫使学生不得不利用休息时间参加补课、加重课业负担的同时，也给家长增添了巨大的经济负担。

　　此外，一些家长简单将成绩与升学、求职挂钩，形成了家长“增压”的现象。有些学生完成了老师布置的作业后，还要完成家长额外布置的各种习题，甚至双休日还要被送到各种兴趣班、补习班或提高班。家教成“风”，有的学校附近还形成了“家教一条街”。

　　破解之道：

　　严查教师校外补课专项治理补课班

　　怎样才能真正给中小学生减负？政协委员们一致认为需要转变观念，从升学率的紧箍咒中解放出来。“成绩与升学率不应是衡量教师与学校优劣的唯一砝码，只有加大教育评价制度改革，建立和完善科学的教育评价体系，改变以分数评价学生的单一模式，才能切实破解学生负担重的问题。”政协委员孟凡松在提案中表示。

　　同时，政协委员王宏新也提议，要以法规、条例等形式对学生的课程和作业量作出规定，在减轻课业负担的同时，增加体育、音乐、绘画课时，开展丰富多彩的校内文体活动。此外，还要严格清理和规范社会各种课外班，对社会所办的补课班、文化补习班等要进行专项治理，明确学校不得为补课提供或出租场地，禁止本校教师在社会上参与补课。

　　此外，政协委员们还纷纷表示，哈市教育部门与学校要认真落实减负的各项规定，对于剥夺学生正常休息时间的做法予以严厉查处，并设立投诉信箱和投诉电话，接受学生和家长的投诉。

　　部门回应：

　　建“减负高效”试点校规范学校办学

　　针对委员的提案，记者从哈市教育部门了解到，为了减轻中小学生负担，目前，哈市也正在酝酿相关举措。

　　其中除了将继续深化招考制度改革，推行素质教育，将冰雪项目纳入中招考试体育成绩外，哈市还将建立管理联动和监察机制，坚决查处“乱办班、乱补课、乱收费”行为，并将开展“减负高效”试点校创建工作，切实减轻学生的课业负担，同时也规范学校的办学行为。