黑龙江日报2月18日讯 掏出一把拴着“中国结”的钥匙在记者眼前晃了晃，赵培生笑呵呵地打开了位于佳木斯市松桦小区的新房房门。从落地窗射进来的阳光在浅黄色的地板上反射着耀眼的光，洁白的墙面上挂着几条彩灯。“这是元旦那天搬进新居时特意买来挂上的，图个喜庆。”站在80多平方米的新房中，56岁的赵培生笑得像个孩子。

　　日前，记者走进佳木斯，感受保障房建设给居民带来的幸福和喜悦。

　　赵培生从相册里取出两张照片，上面记录着他家老房子的样子。一张，电线如蛛网般密布在一排低矮的平房上方，赵培生用锹在院门口垒坝，以防春雪融化的脏水流入院内；另一张，灰暗的室内，大大小小的盆摆了满地。“一到下雨天，房子就漏得哗哗的。”两张照片，是他前年听说自己居住的那片区域要棚改，特意拍下来留做纪念的。“瞅瞅照片里的老房子，再看看新家，感觉像做梦一样！”

　　在佳木斯，一幢幢拔地而起的住宅楼让棚户区居民们的生活有了翻天覆地的变化，而这项民生工程的背后是各项惠民政策的支撑。

　　去年，万达广场回迁区项目征拆工作正赶上腊月和正月，居民李胜文和其他人一样，一方面抱着“正月不搬家”的传统观念，另一方面也为自己早已储备下的煤、柴、过冬蔬菜等无处存放而担忧。考虑到居民的实际需求，市住房保障局积极与投资方万达集团沟通，万达在原有的补偿标准上又适当提高了额度，作为动迁居民冬季搬家损失的补贴，同时承诺严格履行“先搬迁先选房”的优惠政策，最终得到了李胜文等居民的认可和支持。万达广场回迁区项目从2013年1月17日启动征拆到土地挂牌仅用了不到2个月时间，创造了佳木斯征拆速度新纪录。

　　随着保障性住房建设的不断加快，地块征迁的难度越来越大，很难吸引社会资金。这个市千方百计拓宽融资渠道，通过申请国家开发银行贷款、收储土地经营、将土地出让金净收益的10%和住房公积金净收益资金全部用于保障性安居工程建设等方式，2013年共投入1.8亿元。通过市场化运作，成功引进万达集团等有实力的公司参与棚户区改造，仅万达集团便投入保障性安居工程建设资金1.7亿元，有效弥补了资金缺口。此外，国省政策支持、政策性融资等多举措并行，确保了保障性住房建设工作的顺畅运行。

　　确保公平公正的分配，是关系保障性安居工程成败及可持续发展的“生命线”。市住房保障办公室工作人员告诉记者，佳木斯采取现场抽签、电脑摇号的方式，各级纪检监察、公证处、新闻媒体等现场全程监督，尽最大努力让分配全程做到公平、透明。截至2013年底，佳木斯市及所辖县(市)完成棚户区改造面积1405.82万平方米，建设保障房23.04万套，20多万户居民受益，让低收入者“居者有其屋”的梦想照进现实。