黑龙江日报评论员：让发展成果惠及全体人民

　　五论推动龙江经济社会持续健康发展

　　哲人说，不管走多远，都不能忘了为什么而出发。党的十八届三中全会强调，全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是全面深化改革的最大共识所在，更是取得改革成功的深厚根基所在。推动龙江经济社会持续健康发展，必须牢牢把握这一出发点和落脚点，用全面深化改革的思路和办法，扎实做好保障和改善民生工作，使发展成果更多更公平惠及龙江人民。

　　民之所望，施政所向。着力保障和改善民生是党和政府的工作重点，更是龙江人民的热切期盼。正如省委书记王宪魁在省委四次全会上所强调的：“如果改革不能给老百姓带来实实在在的好处，不能让公平正义的阳光普照到群众身上，改革就会失去意义，也不可能成功。”

　　回望改革开放以来的发展实践，我省经济社会取得巨大成就，为更好保障和改善民生、促进社会公平正义提供了坚实的物质基础和有利条件。尤其近几年，是我省改善民生力度最大、人民得实惠最多的时期，人民享受到的改革发展成果越来越多，公平正义得到越来越多的重视和保障。但应当看到，民生改善程度和水平还远远不够，一些民生难题、民生短板仍亟待解决，大量有违公平正义的现象还客观存在。社会资源占有不均，城乡、区域、行业之间收入分配不公，城乡公共服务差距拉大，社会阶层固化趋势加剧。在基础设施、社会保障、生态环保等方面还存在很多问题，尤其是老百姓对教育、医疗不公现象意见很大。促进社会公平正义、增进人民福祉，就是要让每个人都能在一个公平、公正、公开的环境中，共同享有人生出彩的机会，共享改革发展的成果，不断加强制度变革与创新，以更加完善的制度、更加有效的措施、更加务实的作风进一步激发改革发展的正能量。

　　让发展成果惠及全体人民，必须在全面深化改革上实现新突破。要在坚持经济建设这个中心不动摇、进一步把“蛋糕”做大的基础上，加快体制机制创新，抓紧解决有违公平正义的突出问题，保证人民平等参与、平等发展的权利，切实把“蛋糕”分好。促进收入分配公平，必须坚持两手抓，一方面，大力实施城乡居民收入增长计划，多渠道增加居民收入，让群众的口袋尽快鼓起来；另一方面，要发挥好税收等调节作用，既注意减轻低收入者负担，又注意调节过高收入，逐步构建起橄榄型分配格局。我省农村发展远远滞后于城市，要着眼城乡一体化发展，打破城乡割裂的体制机制壁垒，加大对农业和农村工作支持力度，推动公共资源配置向农村倾斜，使农村经济尽快发展起来，让农民享受城里人一样的待遇。社会事业改革与老百姓利益密切相关，群众最关心、最期待。构建普惠型的公共服务体系，就是要努力健全城乡均等的公共就业创业服务体系，建立更加公平可持续的社会保障制度，大力促进教育、卫生、文化等基本公共服务资源在城乡、区域之间均衡配置，努力为群众提供更加多样、更加公平、更加广泛的基本公共服务。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，如果这道防线守不住，社会和谐就难以保证。要坚持依法治理、依法执政、依法行政共同推进，确保司法权力独立、公正、阳光运行，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”，是中央提出的做好民生工作的思路。具体到龙江，就是从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，着力保障最基本民生，不断扩大普惠性民生，积极发展高水平民生。坚持尽力而为、量力而行，扎实做好省委提出的“十项重点民生工作”，办好每一件民生实事。特别是解决好群众最为关心的社会救助、就业、上学、就医、住房、养老服务、食品安全等的一系列涉及切身利益的问题，在体制机制、服务体系上、管理模式等方方面面，既要大胆创新、力求突破，又要扎实推进、落到实处。让群众能从不同的方面感受到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等重大民生事项上的新变化。

　　保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。因此，我们要以更大的勇气和智慧全面深化改革，从我省市场化程度低、发展相对滞后的现实出发，发挥经济体制改革牵引作用，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，努力创造更加公平正义的社会环境，推动社会生产力不断向前发展。

　　改革是为了更好地发展，发展是为了人民的福祉。龙江大地，人民对美好生活的殷切期盼，对改革发展的参与愿望，从来没有像今天这样热切。全面深化改革，推动龙江经济社会持续健康发展，必须紧紧依靠全省人民的决心与智慧。只要我们坚持以人为本民生为重，切实维护公平正义，促进社会和谐稳定，就一定能最大限度汇聚起推动改革发展的正能量，用辛勤的劳动创造龙江人民幸福美好的新生活。