东北网北京3月11日讯(记者 魏义松)“在有条件的地方先行先试实施土地确权颁证非常必要。”全国两会期间，人大代表、穆棱市农业技术推广中心研究员高春艳大声疾呼。
全国人大代表高春艳。东北网记者 魏义松 摄
高春艳介绍，黑龙江省牡丹江市近年来在创新农业经营主体上做了大胆尝试，农民专业合作社、家庭农场等蓬勃兴起，现代农业呈现出快速发展态势。然而，这些新型农业经营组织在发展过程中，却普遍遇到土地承包关系不稳定、土地流转机制不健全等土地确权问题，制约了农村经济的快速发展。
十八届三中全会公报提出：“加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。”
高春艳分析，加快农村土地确权颁证工作是现代农业发展的客观要求，这一工作就是要依法赋予农民物益权和其他财产性权利，加快农民资产特别是土地资源的合理有序流动，促进农业增效、农民增收。因此，在有条件的地方先行先试实施土地确权颁证非常必要。
高春艳建议，国家相关部门根据各地实际，推进土地确权试点工作进度，对土地确权颁证积极性高、基础条件好的或已开展工作的县、市，纳入2014年土地确权颁证试点。
高春艳建议，国务院将土地确权颁证经费列入国家财政预算支出，为土地确权颁证试点提供经费保障。同时，相关部门要为农村土地确权颁证提供测绘、专业软件相关的设备和技术等支持，科学推动此项工作的顺利进行。
责任编辑：宋巍
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