黑龙江日报2月26日讯 平安是金、平安是福。近日，国家统计局黑龙江调查总队提供的民调数据显示，2013年，我省公众安全感为95.36%，连续5年上升，连续4年位居全国前5位。2013年，全省刑事案件立案同比下降14.4%，八类严重刑事案件立案同比下降8.3%，受理治安案件同比下降13.1%，全年命案发案同比下降8.69%，“平安龙江”编织起社会稳定“安全网” 。

　　“网格化”管理全覆盖

　　这阵子，家住柴河林业局的王丽惊讶地发现：自己所在社区工作人员李大姐基本每天都会出现在自己的视线里，为小区里的大事小情忙前忙后。“以前家里有事，要自己跑到社区去办，但现在不用了，有事直接和她联系就行了！ ”王丽说。

　　王丽可能不知道，柴河林业局已经在全区推广网格化管理。李大姐的身份不仅仅是社区工作人员，还是网格责任人。据介绍，柴河林业局在社区采取“网格化管理、组团式服务、片组户联谊”服务管理体系，深化建设“网组片”服务管理体系，缩小服务单元，认真总结示范社区、小区、居民委、楼道、平房区组的经验做法，努力做到让每一寸土地都有人精细管理，让每一户人家都有人贴心服务。

　　近年来，我省加强和创新社会管理，推进天网、地格等无缝隙的社会治安防控网络化管理模式，对每个网格都定格、定点、定人、定责。目前，全省建成各类监控点54.5万个，各级报警监控中心完成率为92.8%，治安卡口完成率100%，实现重点部位联网率达到85.4%。

　　借助“五种外力调解法”化干戈为玉帛

　　“今天我和丈夫要重新举行婚礼了，首先要谢谢的就是你们这些好法官，是你们让一个支离破碎的家重新复合了！”2月20日，鹤岗市东山区人民法院来了一对夫妻，新娘热泪盈眶地给法官们分发喜糖，在她旁边的是一脸微笑的丈夫。

　　原来，前不久因为丈夫沉溺于赌博，夫妻俩先后互诉离婚，后在法官调解下，重归于好。现夫妻俩要重新举行婚礼，特意到法院感谢法官。

　　近年来，鹤岗各级法院不断完善“大调解”的工作格局，将工作重心放在调解上，把调解的理念贯穿于审判工作全程，形成了依法有序化解矛盾纠纷的法治环境。他们采用剖析过错、亲情感化、换位思考、权衡利弊、巧用外力等多种调解方法，尤其是巧借家族之力、邻里之力、单位之力、律师之力、说情之力的“五种外力调解法”，取得了“借水熄火”、“借力打力”的良好效果。他们还积极探索在建立健全以调解案件分类化、调解主体专业化、调解方法特定化为内容的类型化调解机制，不断提高正确适用调解和判决方式的能力，重视调解的履行到位率。同时，把调解能力培养列入法官年度和专门培训计划，为每人建立个人调解工作档案，对调解工作情况实行动态管理。将调解案件的自愿履行率、再审率和申诉信访率纳入考评体系，激发法官调解工作的积极性。

　　“量体裁衣”的帮扶机制形成

　　“在家里接到陌生人电话，让家人汇款的，千万记住不要听、不要信、不要汇款、不要转账……”寒假前，南岗区公安分局的刘警官为哈尔滨马家沟小学5年级3班同学上了一堂法制课，还为每个小朋友发放了警务联系卡。

　　课程结束后，小朋友们主动上前为警察叔叔戴上了红领巾，“每天上学放学都能看见警察叔叔在校门外巡逻，谢谢他们保护我们的平安。”

　　目前，我省已推动形成多种各具特色、“量体裁衣”的帮扶机制。根据未成年人身心特点，开展平安、法制进社区、进村屯、进学校、进课堂活动。组织3930名法制副校长、3494个“五老”报告团和3.9万个关爱工作团把法律知识编成童谣、三字经或拍手谣等喜闻乐见、寓教于乐的形式，深入未成年人中间宣传平安。在帮教刑释解教人员方面，加强对即将出监犯人与社会的提前衔接工作，组织动员社会力量实行出监人员必接必送，实现与市场就业安置无缝对接。建立了“三无”刑释解教人员生活救助机制，落实社会保险政策、税收优惠政策、自主创业政策，为其融入社会创造条件。在帮扶重性精神病人方面，出台了相关政策，做到精神疾病患者应治尽治，实行基本药品免费制度帮助其恢复社会功能，并将重性精神病人纳入大病医保中。在帮扶社区戒毒人员方面，探索建立了社区民警、社工、居委会(单位)责任人、志愿者、戒毒人员家属的帮教联动机制，对吸毒者采取心理疏导、药物治疗等巩固戒毒措施，帮助其最终戒掉毒瘾并远离毒品。在帮扶留守老人儿童方面，组织开展“希望工程”、“春蕾计划”等社会公益性活动，广泛动员社会力量为农村留守儿童、老人办好事办实事，引导全社会都来关心、关爱农村留守儿童、老人，实现农村留守儿童“学业有教、监护有人、安全有保、亲情有护、活动有地”，农村留守老人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。

　　安则兴，乱则衰。平安稳定是经济社会发展的前提条件。2013年，我省“平安龙江”建设取得新成效，社会治安形势总体保持平稳，公众公共安全感进一步增强，龙江人民共同谱写“平安梦、和谐梦、幸福梦”。