东北网3月20日讯 按照中央和省委省政府要求，大庆相关部门在党的群众路线教育实践活动中，坚持应放必放、能放则放、向基层下放，最大限度方便服务群众原则，3个多月来加班加点、集中办公，使“权力清单”梳理和“流程图”优化再造工作取得初步成果。

　　出入境通行证核发、机动车驾驶证核发、会计师从业资格认定等211项市级行政审批事项拟下放到县区。

　　年初以来，大庆对纳入清理范围的463项市级行政审批事项，一再审查复查，目前初步确定保留市级审批203项，其余将下放、取消和调整，占清理总数的56%。

　　《拟下放的市级行政审批事项统计表》显示，211项涉及城市建设、路网交通、畜牧养殖、企业认定众多方面，比如渔业养殖证核发、边境管理区出入境通行证核发、机动车驾驶证核发、会计师从业资格认定、企业核准登记等事项，行政审批权即由市级相关部门下放给各县区相关部门。

　　《拟取消的市级行政审批事项统计表》显示，烟花爆竹安全生产许可证、医师资格认定、城市新建燃气企业审批等18个事项都将取消，涉及安全、卫生、城管等10个部门。

　　拟调整的事项包括转变管理方式和合并两类，记者在相关统计表上发现，酒类经营者备案、再生资源回收经营者备案，过去是经营前到市商务局备案，清理后转为事后监管。至于供水、供气、和供热管网工程建设项目的环评审批，清理后则不单独设立，而是合并到建设项目环评审批。

　　矿产资源补偿费征收、幼儿园的举办停办登记注册等120项行政审批事项以外市级行政权力拟下放到县区。

　　3个月来，市编制办按照职权法定、权责一致、精简效能的原则，在2007年清理结果的基础上，进一步梳理出1701项行政审批以外的市级行政权力事项。

　　这1701个事项，涉及58个单位，既包括市委市政府工作部门、市属单位，又包括中省直等单位。经过加班加点清理，拟保留768项，取消下放调整460项，合理划分473项。

　　法律、法规、规章等废止或依据不充分的都将取消，如市司法局承担的“律师系列专业技术职务评审”、市科技局承担的“民营科技企业人员职称晋升审核”。

　　有的原本属于行政审批的一个环节，所以清理后就不单独作为一项权力行使了，如市商务局承担的“限额以下中外合作批准证书审核”事项，属于“中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业设立许可”的具体环节。

　　市与县区均可实施的，但先前仅由市级行使的，也将按应放尽放的原则，全面下放到各县区。如此，拟下放的权力事项有120项，比如市国土局承担的“矿产资源补偿费征收”、市教育局承担的“幼儿园的举办、停办登记注册”就将下放到各县区行使。

　　行政审批流程优化初步完成406个，办理时限比法定时限压缩13060天，办事效率大幅提高。

　　伴随行政审批事项清理，行政审批流程也在进一步优化再造，重点包括审核办理流程、内部环节、办理时限、办理条件、申报等内容。

　　目前，市级行政审批事项清理与流程优化再造工作推进组，已取得阶段性成果，共完成406个审批流程，包括381个行政审批事项《政府信息公开表》，25个经济活动审批办理“流程图”。

　　流转环节和材料能减的就减，能压缩时限的尽量压缩，能并联审批的就并联审批，基于这样的原则，381个行政审批事项经流程优化再造后，减少了126个环节，减少申报材料69个，办理时限较法定时限压缩5015天，提高效率43.3%。

　　25个涉及多部门、多事项的企业设立类、固定资产投资类的经济活动审批流程，经过优化再造后，办理时限总计压缩8045天，办理效率大大提高，最大限度地方便了百姓。

　　推进组表示，接下来还将对审批流程进行修改完善，成熟后编制《行政服务手册》向全社会发放，让市民对政府“权力清单”一目了然。