黑龙江日报4月1日讯 用上平价药、吃上低价菜、喝上优质水，困难特殊家庭享受到政府综合救助，漠河百姓真真切切感受到了幸福指数的提升
去年末，漠河县政府主持召开了一次听证会，内容是百姓热费价格问题。参会各方几个小时的舌剑唇枪，最终结果热费降幅达9.3%，全县百姓将少支出330万元。以往百姓心目中的“涨价式”听证会，变成了实打实的降价听证会。
这几年，人口仅三万的小城漠河，政府把百姓的看病、吃菜、饮水、困难子女上大学等“琐碎”的民生问题，都当成头等大事来抓并卓有成效，真正体现了政府的民生情怀。
“药袋子工程”
让百姓医有所保
漠河县的退休职工杜老患乙肝多年，前几年每年两万元的用药支出让他感到不小的经济压力。而如今杜老格外轻松，他通过县医院推出的药品订购系统，在家门口就能使用到常用药，大部分费用由医保报销。
发生在杜老身上的变化，来自漠河县开启的旨在保证百姓病有所医、病能所医的“药袋子工程”。
此前县政府主管部门在民生项目调研过程中发现，县里百姓外出就医比率较高，直接增加了就医成本，其主要原因在药上——品种不全、价格较高。
经过反复论证，2009年，漠河县迈出了“药袋子工程”的第一步：县医院及所辖服务中心实行药品“零加价”销售，取消了国家规定的15%的药品加价率。
为了保证这项惠民政策的顺利实施，漠河县强化专项管理，在地区集中招标采购药品定品牌、定厂家的基础上，在进药时进行再次压价，把价格压到最低，并经物价部门核实后进行公示。同时按照基本药品目录，保证药品齐全，足额供应。
“药品种类多了、价格还便宜了很多，百姓基本医疗就留在了当地。”县医院杨艳霞院长告诉记者，2013年门诊量比前一年增加30%，仅药品让利就让百姓少支出105万元。
进一步完善“药袋子工程”，医院又推出了患者药品订购服务和先诊疗、后付费惠民项目，最大限度保证百姓用药和减少用药支出，同时让低收入人群在第一时间得到医疗救治。
每年县政府针对“药袋子工程”投入470万元，换来的是百姓的认可。目前当地百姓“外边诊断、当地治疗”已成常态。
“菜篮子工程”让群众生活舒心
由于地处偏远、运输成本高等诸多因素影响，一个棘手的问题又摆在了政府面前：物价的持续走高，特别是季节性蔬菜、米、面、油等百姓生活必需品价格居高不下。每年冬天，县里的黄瓜价格要20多元钱一斤，当地人这样调侃：小城不大、“特区”物价。
“要让百姓感觉到舒心、幸福，就必须啃下高物价这个硬骨头。”县政府又一次把这个“琐事”，当成了政府大事。
在物价部门多次深入调研基础上，去年，漠河县推出了旨在“稳物价、建基地”的“菜篮子工程”，通过政府干预、规划系统，解决“小城高物价”的问题。
先是平抑物价。选择一家口碑比较好的超市，作为政府平价商店，拿出200万元对其进行直补。一个月后，全县的另外几家超市的一些生活必需品的价格开始不同程度回落，两个月后基本回归到正常范围内。目前，漠河县的生活必需品物价水平已经低于邻近的齐齐哈尔、加格达奇。
初战告捷，去年7月，县里又组织物价、农科等相关部门人员对农副产品生产、销售等各个环节进行深度调研，查找物价上涨的根本原因，最后决定在黑山村规划500亩耕地作为养殖基地，基地建成后，县里蔬菜自给率将达到90%以上，可以彻底改善蔬菜价格季节性偏高问题。
社会综合救助 给特殊人群“上保险”
69岁的庞某是外来打工人员，靠帮人种地维持生活。前年突发脑溢血被送到县医院，在找不到其亲人的情况下，县民政对其进行了救助，花去医药费1.2万多元，并在病情稳定后将其送到当地一家敬老院安置。
老人的生命得以延续，要感谢2010年漠河县开始的社会综合救助体系，让一些低保、残疾人群，遭受灾害、突发事件的困难人群，以及城市流浪乞讨人群，有了生存保障。
这项被当地人称为给特殊人群“上保险”的救助体系，兼顾的对象是国家救助政策外、法律无力解决而群众自身又无力解决的急、难问题。内容涵盖生活、医疗、助学、就业、司法援助等诸多方面。
当地政府表示：要让生活在漠河这些政策外的“边缘人”，感受到政府的责任和温暖。
据统计，县里创新的社会综合救助体系，到目前已经给这些特殊人群累计发放救助金60余万元，其中仅贫困大学生救助就达到172人次，金额17.5万元。
救助特殊人群并形成制度化，成为漠河的独创，也极大地提高了这些人群生活的安全指数、幸福指数。
投入四千万 百姓喝上甘甜水
2012年，有一件事对当地政府触动很大：由于县城供水管网老化等诸多因素，老百姓家的自来水经常出现水质泛黄等现象，群众意见很大。为此，县里专门组织卫生监督等部门拿着水到省里检测，并在当地电视台进行水质安全承诺、认定。
虽然事件很快得到平息，但之后当地政府领导心里却始终像压块石头一样，难以释然。
“随着城市的发展，百姓不仅仅应该喝上安全水，还应该喝上优质水，应该体会到其中的甘甜！”
决心已下，改供水项目工程全面启动，并成为2013年全县政府民生工程之首。工程包括桥南给水二期工程、北极镇新建给水工程、桥北新建给水工程，累计投资4000多万元。县领导组织发改、建设等部门全力协作，县领导还和负责工程项目的县供水处负责人签订了军令状：保证工期、保证质量。
与此同时，为解决水质泛黄问题，县供水处还聘请专业清洗队伍，对全县老化管线进行彻底清洗。
新投入建成的模块式净水设备，增添了专业检测设备和处理系统，让各种超标矿物质、悬浮物等对人体有害物质全部被处理掉。
目前，县里经过净化的自来水指标超过新版国家饮用自来水检测标准。县城5000多户三万人终于喝上了清澈、优质的自来水。
