黑龙江日报4月15日讯 “这贷款发放得太及时了，正好买种子和化肥，真是及时雨啊！”3月31日，在大庆市大同区农村信用合作社信贷大厅，王凤海接过信贷员递给他的两捆百元大钞，脸上笑开了花：“现在贷款不用求人担保，拿承包地抵押就行，这政策太好了。”王凤海是大同区大同镇太安村农民，去年得重病花了5万多元，手头十分紧张。今年开春，看别人家大车小辆买种子化肥备耕，急得他满地转磨磨。前几天得知可以用土地承包经营权证抵押办贷款，他第一时间到信用社办理相关手续，经核实，第二天就拿到了两万元贷款。

　　大同区是大庆市唯一的农业区，为进一步深化农村土地制度改革，解决农业生产资金不足问题，该区结合实际，按照今年中央一号文件“允许承包土地经营权向金融机构抵押融资”的精神，区经营管理总站和农村信用社合作，在市区范围内率先开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，明确抵押贷款对象及条件，农村土地承包经营权的价值认定、抵押登记、抵押贷款期限和利率等。规定用于贷款抵押的土地面积不超过家庭承包总面积的80%，最终贷款金额不超过提供土地承包经营权认定价值的70%，每个农户最高贷款额度不超过2万元。目前，全区8个乡镇8家基层农村信用合作社已全面接待当地农民办理抵押贷款业务，并将持续到5月中旬。农村土地承包经营权抵押贷款，使大同区像王凤海一样缺少备春耕资金的农民欢欣鼓舞。此项业务开办不到一周，已有500多农户到信用社申请贷款。大同区农村信用合作社信贷部经理卢士英告诉记者，2万元贷款足够满足农户备春耕需求。信用社已经筹备了5000万元资金，预计今年全区通过农村土地经营权抵押方式可发放贷款3500万元，直接受益农民3000多户。大同区经营管理总站副站长徐长伟介绍，过去由于受到限制，农民承包地不能作为资本流动、不能作为资本盘活，守着“金碗”却要不着“饭”，农民贷款只能通过“五户联保”，银行才接受申请，程序繁琐，导致农民贷款困难。“农村土地经营权抵押贷款把农民手里的‘死地’变成了‘活钱’。在今年全面总结试行经验的基础上，明年将全面推开。”