东北网4月16日讯  备受关注的哈尔滨机场专用高速公路车辆通行费收费标准调整听证会15日在哈尔滨和平邨宾馆礼堂举行。对于此次“拟定一次性收费从40元降至30元调价方案”，25名听证代表中，有19名同意，3名原则同意，仅有2名因“降得少”反对，另外一人提出其他方案。此前“每逢听证必涨价”的规律，这次被彻底打破。省物价部门将听取和采纳会上各方意见，进一步修订和完善拟调价方案，并会同有关部门报请省政府审定后颁布实施。

杜仲

　　听证会现场

　　拟降费来回30元

　　15日13时30分，“机场高速收费调整听证会”正式开始。省物价局经营收费管理处调研员张伟军陈述了“哈尔滨机场专用高速公路车辆通行费收费标准调整听证方案”。省物价监督管理局成本调查监审局局长丁友介绍了定价成本监审结论及相关情况。

　　听证会上，定价听证提出人表示，根据国家有关规定，省物价监督管理局在认真细致测算的基础上，依据成本监审结论，综合考虑经济社会发展要求、群众承受能力、收费企业收支情况、预测交通量等，并参考其他省会城市的收费水平，拟定了具体调价方案：机场收费站一类车辆往返收费标准由40元调整为30元；二类车辆由60元调整为45元；三类车辆由80元调整为60元；四类车辆为70元，五类车辆为80元，一二三类车型降价幅度为25%。机场高速其他4个收费站收费标准也按25%相同的降价幅度予以降低，收费仍按原办法执行。同时，机场收费站拟实行市区去机场方向一次性收取往返通行费，撤销由机场去市区方向的收费站；其他温家窑、大赵家、八里堡、登洲里等4个收费站收费标准也按25%的降价幅度予以降低。

　　万晓灵

　　有消费者代表

　　建议收20元

　　“哈尔滨机场专用高速公路收费标准应一步到位调整到20元，这一价格的制定是按高速公路0.45元/公里与往返高速公路2×25.5公里，不包含市区5公里的里程数计算得来的。”消费者代表王积英认为，机场高速开通时，全省高速收费标准最低为每公里0.37元，用0.37元×51公里等于18.87元。2011年11月后，新高速公路收费标准为每公里0.45元，0.45元×51公里等于22.95元。他提议，定额20元就是基于两个标准接近的平均值。

　　消费者代表王继辉说，他参加多次价格听证会，每次都是“逢听必涨”，而这次不同的是“降价”，希望政府部门多召开这样的价格“降幅会”。消费者代表黄月明、宋魁也认为降价幅度应再大一些，20元比较合理，并建议对特权车实行“管制”，别让经营者和消费者为其埋单。

　　减免残疾人

　　代步车费用

　　作为此次参会的唯一一位省人大代表，杜仲首先对这次“降价”表示支持，他说收费应兼顾经营者和消费者双方利益，并参照其他省会城市的收费标准，来制定哈市收费标准。从监审成本看，目前拟调整为小客车通行费为30元，比原来降低10元，还是顺乎民意的。

　　针对出租车，他建议一次性收费，标准降到15元。“出租车是公共交通的补充，具有公益属性，应给予一定政策扶持，但又不宜幅度过大，否则将影响其他车辆的定价标准，除出租车以外的其他车辆也应同时进行相应降价调整。”杜仲说，哈市目前有残疾人代步车856辆，过去二环收费这块，残疾人代步车是不免费的，为此他建议这次机场高速收费降价，能对残疾人代步车给予适当照顾和优惠。

　　利益相关方代表

　　电招车和出租车

　　能执行同一标准

　　利益相关方代表万晓灵讲，哈市有1.5万多台出租车，据不完全统计，出租车平均每天在机场运营大约700多台次，高峰期能达到1000台次左右。此次机场高速收费调整也应针对运营车和非运营车的不同情况进行收费。原来出租车去机场送客人，单程收通行费20元，由乘客承担，空驶情况下不收费。如果按30元单项收费，空驶怎么处理，载客的出租车如何交费？由乘客承担，将加大乘客的出行成本；如由驾驶员承担，会提高出租车司机成本。如返程也载客，这笔费用又该如何收取？

　　万晓灵还提出有关电召车的问题。去年11月，哈市投入了电召车，从今年1月5日运营至今，近百台车从顶灯、营运号、行车执照与运营证等方面都与普通出租车没区别，但却一直没有享受出租车空驶免费的待遇，她希望此次调价能考虑电召车这个环节。

　　出租车司机王雪峰和王同辉也提出，过去去机场送人收费是原价的一半，现在还能不能有优惠。他们还认为一次性收取20元最为合适，对于电召车应与普通出租车执行同样的收费标准。

　　人大代表建议

　　社会各界代表

　　监审成本

　　最好能看懂

　　消费者代表黄月明说，“成本监审报告”根本看不懂，应增加监审成本的透明度。公务员代表贾晓明提出，“成本监审”太专业，看不懂。

　　省政协常委白沐阳认为，机场高速收费高，降价很有必要，拟降价10元趋于合理。但政府还应加大力度，拿出可行办法，对一些特殊的行业和群体，给予优惠。

　　学者代表蒋贤才也提出，高速公路作为商品应该以质论价，根据商品质量档次制定价格，不同等级、不同服务标准定价也不同。像哈市的高速公路设施比沈阳、长春要高，主要表现在全程照明、全程监测，相比之下建设成本较高，后期管理费用高，成本核算相对高。虽然机场高速“拟降价了”，却也说明企业的公益性得到了有效“归位”，今后企业更应做好相应配套服务。