哈尔滨日报5月14日讯 13日，哈尔滨市下发《2014—2015年度关于加速推进农村扶贫开发工作的实施意见(征求意见稿)》(下称《意见》)，提出要着力解决农村公路建设、农田灌溉和人畜安全饮水、贫困村电力保障和能源建设等10项重点问题，争取全市68个贫困村明年实现整体脱贫。

　　重点贫困乡镇将全通沥青路

　　根据《意见》，预计到明年，延寿、巴彦、木兰等哈尔滨市扶贫开发工作重点县的乡镇和建制行政村，将全部通沥青(水泥)路；到2020年，这些重点县基本实现公路网络化，村村通班车。明年，哈尔滨市扶贫开发工作重点村将全部通沙石路以上等级公路；到2020年，这些村的田间路将实现网络化。

　　结合交通基础设施，以及农村危房改造、环境综合整治、历史文化名村名镇等建设项目，哈尔滨市还将依托贫困地区优势旅游资源，重点支持贫困乡村的旅游发展。预计到2020年，有条件的贫困村将开展乡村旅游。

　　电网改造，贫困地区优先

　　《意见》要求，农田水利建设要优先满足贫困地区农村人畜饮水安全。预计明年，哈尔滨市将基本解决贫困地区农村居民和学校师生饮水安全问题；到2020年，农村饮水安全保障程度和自来水普及率将进一步提高。哈尔滨市还将加强贫困地区水库、塘坝和提水灌溉、河道清理等蓄水灌溉工程建设，推广节水灌溉技术，确保贫困地区农业生产的抗旱和排涝能力。

　　电力部门将优先解决贫困地区电网改造工程。到明年，全面解决贫困地区无电人口用电问题；到2020年，基本解决贫困地区农田用电和贫困地区产业用电。相关部门还将结合贫困村村容整治，大力推广建设和普及太阳能、风能、沼气等清洁能源。

　　贫困村明年完成土地“确权办证”

　　《意见》要求相关部门要制定贫困村泥草(危)房改造计划，加大对贫困地区和贫困人口倾斜力度。预计到2018年，全市贫困地区泥草(危)房将全部改造完毕。哈尔滨市还将集中治理贫困村村容村貌，推进柴垛、圈舍、栅栏等规划，美化村屯环境。

　　此外，哈尔滨市将指导重点县编制县级特色产业发展规划，扶持一批带动力强的农、林、牧等龙头企业，带动贫困地区产业发展。预计明年，国家重点县、省重点县农民人均收入将分别达到全市农民人均收入的60%和70%，到2020年分别达到全市农民人均收入的70%和80%。预计2018年，重点县将形成特色优势产业体系，贫困户产业增收实现全覆盖。

　　明年，哈尔滨市贫困村土地将全部完成“确权办证”，为推动土地流转，实现集中经营、带动贫困地区产业发展打好基础。

　　全面实施教育扶贫工程

　　哈尔滨市将全面实施教育扶贫工程，断绝贫困“传代链”。预计明年，全市重点贫困县和贫困村义务教育巩固率将达95%以上，学前三年教育毛入园率达到90%以上，高中阶段毛入学率达到95%以上。到2020年，贫困地区将基本普及学前教育，义务教育水平进一步提高，高中阶段教育得到普及，基础教育办学质量也将有较大提升。

　　预计明年，重点县(县、乡、村)三级卫生计生服务网基本健全，县级医院的能力和水平明显提高，乡镇有卫生院，村有卫生室；新农合参合率稳定在95%以上。