东北网5月19日讯(记者 姜海涛)自2008年起，哈尔滨市通河县以“千名干部进农村、服务群众促和谐”为主题，深入持久地开展了“单位包村、干部驻村”工作。六年间，包村驻村工作由阶段性任务变成了长期工作，形成了一套较为完备的工作模式，架起了党与群众之间的连心桥，成为全县执政为民、倾情惠民的一大品牌。

　　健全组织运行机制 规范包村驻村工作模式

　　在“进农村”方面，通河县有着一整套制度细致完备、管理严谨规范的标准化运作模式。通河县改变以往“一对一”的传统思路，采取“结对包”的创新理念，每个村安排2个包村单位，每个包村单位包扶2个村。驻村干部长年驻村，并有计划地轮换，与农民同吃、同住、同劳动。通河县通过驻村干部把农民常见的问题统一总结，出台公布《便民服务20条》。同时，在县驻村办开通一部热线电话，设专岗专人，受理农民群众来电咨询。开通以来受理咨询电话380多件，直接解答200余件，移交驻村工作联络站办理100余件，指派驻村干部办理80余件，全部及时办结。

　　融聚整体工作合力 发挥包村驻村工作功效

　　通河县利用包村单位社会资源丰富，驻村干部眼界开阔，加之对村情、民情深入了解的优势，在致富帮扶上针对性更强，实效性更好。通过包村单位、驻村干部努力，开展多种经济作物种植、特色养殖等项目，使农民人均纯收入由2007年的5207元，增长到2013年的10758元，六年年均递增12.9%。

　　富强村酱菜厂厂长于洪文介绍说，在厂子成立初期，驻村干部王硕实主动帮助他购买建筑材料。在场子成立后，销售额并不是很好。在了解情况后，王硕实说，厂子经营应该以点带面,要把通河县作为销售重点打开市场，再向其他地区推广。他本身就是通河县的人，可以利用人际关系帮忙推广。从这以后，王硕实每天4点多钟帮着在早市占摊位，并且常常还大包小包的拿着酱菜向超市推销产品，把自己真正当成企业的一位销售人员。现在企业的产量每年可以达到200万斤，产值从原来的40万元，现在可达到400万元，可解决村内约40人的劳动力。

　　驻村干部用帮贷款、买机具、购农资和联系孩子上学、外出务工、病人就医等平凡小事，巩固了群众对干部的信任。六年来，驻村干部走访农家20余万人次，帮扶资金及物资达到4000余万元；2000余名贫困学生和l000余户贫困户得到结对长期帮扶。

　　驻村干部把知民情、化民怨作为驻村工作基点，将驻村工作与下访接访充分结合起来，把矛盾化解在基层。六年来，直接化解一般性矛盾纠纷10000余件。结合驻村工作，县财政累计拿出6000余万元，化解了一大批历史遗留疑难信访问题。全县信访总量逐年递减，连续多年信访总量和越级访总量全市最低。同时，通过宣传法律知识等手段，使全县综合发案率持续下降，农民群众对社会治安的满意度达到98%以上。在农闲时节，包村单位通过助建文化娱乐阵地和精神文明创建活动后，改变农村以往走街串巷状态，变成了出门参加技术培训增加创收的现状。

　　驻村干部以村党支部副书记或委员的职务开展工作，促进发展党员、促进党组织活动开展、促进党员作用发挥；同时，监督村干部执行各项农村政策、监督村干部遵纪守法，村党支部威信不断提高。通过开展驻村工作，还为全县的长远发展积聚了人才资源。

　　建立科学管理体系 确保包村驻村工作长效

　　通河县通过行之有效的机制、充分有力的保障和科学严格的管理，确保驻村工作深入持久地开展。通河县制订了《驻村工作实施办法》等工作制度，使驻村工作有章可循、有规可依、运行有序。并将驻村工作纳入年度目标管理考评，驻村干部工作表现与干部选拔任用相结合。明确后备干部提拔一般应有驻村工作经历，六年来，共有48名驻村干部被提拔到领导岗位或提高了职级待遇。

　　通河全县98个县域机关单位与82个村结对帮扶，上千名机关干部进农家、住农村、吃派饭，面对面了解诉求，为农民排忧解难、传递温暖，有力地促进了农村经济社会发展，巩固了党的执政基础，绘就了一幅农民增收、农村繁荣、农村社会和谐稳定的生动画卷，趟出了一条加强和创新农村社会管理的崭新路径。