黑龙江日报5月20日讯 19日，全省农村土地制度改革创新试点工作座谈会在哈尔滨举行，会议就推进农村集体土地确权发证、农村经营建设用地入市交易、农村家庭承包土地有序流转“三项改革试点”工作进行安排部署。

　　省委副书记陈润儿主持会议并讲话。副省长吕维峰、于莎燕出席会议并对“三项改革试点”工作提出要求。

　　陈润儿对全省“三项改革试点”工作取得的成绩表示肯定。他说，参加试点的14个县(市、区)主要领导对试点工作高度重视、认真负责，开动脑筋，积极探索，改革试点工作进展顺利、开局良好。

　　对下一步工作，陈润儿指出，要深化认识。农村土地管理制度创新是“两大平原”现代农业综合配套改革的重点，这项工作涉及面广、政策性强、关注度高。农村土地“三项改革试点”是完善农村基本经营制度的需要，是激活农村市场生产要素的需要，是化解农村土地纠纷矛盾的需要，是加快农村现代经济发展的需要，抓好这项工作意义重大。陈润儿强调，要把握方向。14个县(市、区)的改革试点工作要依照法律、以点带面、稳步推进。要重点把握四个方面：一是明晰权属。包括土地所有权、使用权和承包权的明晰。首先要明晰农村集体所有权，其次要明晰经营性建设用地使用权，第三要明晰农村土地承包权，确保权属落实到地块、落实到田间、落实到家庭、落实到企业。二是要规范制度。包括对收益分配制度、用地价格制度、财产管理制度的规范。三是要有序流转。包括承包土地的上市流转和经营性建设用地的上市流转交易。四是严格管理。包括对土地市场的管理、财产的管理和用途的管理。

　　陈润儿强调，要明确要求。各改革试点县(市、区)要积极探索做法，规范政策，积累经验，示范带动。要在坚持问题导向、创新突破中推进试点。通过试点发现、梳理、研究、解决问题；勇于解放思想、放开胆子，在试点中干出经验来、逼出办法来、闯出路子来。要在不断积累经验、规范完善中推进试点。在方法、步骤、政策、做法上不断总结、积累工作经验，逐步归纳、完善。要在搞好宣传发动、掌握政策中推进试点。让群众参与、理解、支持改革，从群众中汲取智慧，尊重群众首创精神，同时又要吃透政策、掌握政策、用好政策。要在注重统筹协调、密切配合中推进试点。党委和政府之间，国土、林业、森工、畜牧、司法等部门之间要加强协调配合，注意上下联动，形成整体合力。各试点县(市、区)要注意积极与省直相关部门沟通情况，省直相关部门也要全力支持和指导试点县(市、区)搞好改革试点。会上，哈尔滨市阿城区、方正县、安达市、肇东市分别就试点工作作经验介绍，富锦市等10个试点县(市、区)就试点工作作交流发言。