东北网8月28日讯(记者 张隽珊)近期，佳木斯将群众意见最大、反映最集中的办事难问题列入全市专项整治重点任务，切实把作风改到群众“家门口”。

　　佳木斯提出没有法律法规依据的行政职权和行政审批项目一律取消；没有法律法规明确必须由市级行使而由县(市)区办理更方便群众的一律下放。把清理范围由政府工作部门拓展到党政群机关、事业单位以及中省直单位等179家单位；把清理内容拓展到行政许可、非行政许可、行政确认、行政检查、行政处罚等12个项目。目前，清理工作已基本完成并全部建立了权力清单。对梳理出的1474项行政职权，取消194项，占13.2%；下放427项，占29%；暂停实施50项，占3.4%。对没有上级要求必须搞的各类达标、评比、奖励全部取消。598项行政审批项目，取消100项，占16.7%；下放170项，占28.4%；暂停实施42项，占7%。

　　为提高工作效率，各单位在整改时充分听取群众意见建议，与办事群众一块儿模拟跑件、报批、领证，通过全程体验，摸清问题症结。目前，涉及“流程再造”的市级266项已全部完成，前置件由原来平均8个减到5个，最多的由15个减到1个；审核签批环节由原来平均6个减到3个，最多的由12个减到1个；办结时限由原来平均21个工作日压缩到7个。市人社局办理企业职工退休审批由12个环节30个步骤减少为3个环节7个步骤，办理周期由原来的60天缩短到20分钟。37家单位入驻市政务服务中心，开设服务窗口270个，办理审批事项388项，实行一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费。明确规定服务事项必须在中心办理。今年6月启用以来，日均办件量由原520件增加到1445件。

　　此外，针对参合农民反映住院全额交押金、报销不及时、异地就医转诊层层批等问题，在全市实行了住院押金和结算方式、转诊方式和报销流程等“六统一”政策，参合农民住院由原来全额交押金，统一改为市、县、乡医疗机构按不高于预计治疗费用的75%、50%、30%收取；参合农民在全市所有定点医院全部做到即时结算；除规定的22种重特大疾病外，全部取消转诊审批手续，域外就医后报销时限由原来平均1个多月，压缩到3个工作日内。

　　今年3月，佳木斯全面推行了社区综合体制改革，撤销了街道办事处这个层级，以3000户左右为基数，将城区原有的178个社区整合为61个新型社区，将三级管理变为区、社区两级管理，每个社区都建有一站式服务大厅，打造了15分钟便民服务圈。同时，规范社区所承担的公共事项，取消各部门强压给社区的额外任务，使社区集中精力为群众服务。