自《黑龙江省知识产权战略纲要》出台以来,为深入贯彻实施国家和黑龙江省知识产权战略,学校及时跟踪学习和研究有关文件和会议精神,积极主动地推进学校专利工作,制定和实施了有关的政策、计划和办法。近年来,学校的专利工作取得了一系列扎实的进展。
一、基本情况
2011-2013年,学校共申请专利1576项,其中,实用新型专利1301项,发明专利269项,外观设计6项。
2011-2013年,学校共授权专利1121项,其中,实用新型专利1049项,发明专利66项,外观设计6项。在全省高校中排名第二。
详见表1。
表1东北石油大学2011-2013年专利申请及授权情况
年度 |
申请 |
授权 |
||||||
发明 |
实用新型 |
外观设计 |
小计 |
发明 |
实用新型 |
外观设计 |
小计 |
|
2011 |
65 |
315 |
6 |
386 |
5 |
127 |
6 |
138 |
2012 |
98 |
678 |
0 |
776 |
19 |
524 |
0 |
543 |
2013 |
106 |
308 |
0 |
414 |
42 |
398 |
0 |
440 |
合计 |
269 |
1301 |
6 |
1576 |
66 |
1049 |
6 |
1121 |
二、特征探究
1、2011年实现历史性突破及其原因
2011年,学校共申请专利386项,授权专利148项,双双超历史总和。究其原因,一方面是省、校职称评审政策的调整(2011.1.1),明确了专利可以作为评审条件之一;另一方面,是学校实行的申请专利经费全额报销的政策。
2、2012年创历史新高及其原因
2012年,学校共申请专利776项,授权专利543项,不仅又一次实现双双超历史总和,而且创造了历史最高纪录。究其原因,一方面是职称政策的杠杆作用继续发挥着重大作用;另一方面,学校实行对发明专利继续实行全额报销,而实用新型专利也保证了半额报销的政策。
3、发明专利持续攀升及其原因
2011-2013年,学校发明专利的申请数量分别为65→98→106,授权数量分别为5→19→42。
尽管省、校职称评审政策没有调整,但学校内部已在商讨新的评审政策,而且公开宣传,将来在职称评审时,实用新型专利将不再作为评审条件之一;另外,学校加大了发明专利的奖励和支持力度;在“正高职直通车”、“博导遴选”、“保研”等文件中,也明确规定,只有发明专利才能作为条件之一。
4、2013年实用新型专利大幅回落及其原因
2013年学校共申请实用新型专利308项,比2012年减少370项;共授权实用新型专利398项,比2012年减少126项。究其主要原因,一方面,实用新型专利即将不再作为职称评审的条件之一的宣传;另一方面,对实用新型专利经费不再报销。
5、大学生专利突飞猛进及其原因
2011-2013年,学校大学生申请数量分别为0→3→59,授权数量分别为0→2→9。究其主要原因,就是学校鼓励不同学历的学生进行专利的申请,对本科生申报成功的专利经费全额报销,未成功的半额报销的政策,旨在不同层次的学历教育中推进发明创造与科技创新。
详见表2。
表2东北石油大学2011-2013年本科生专利情况
类别 年份 |
发明专利 |
实用新型 |
||
申请 |
授权 |
申请 |
授权 |
|
2011 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2012 |
0 |
0 |
3 |
2 |
2013 |
0 |
0 |
59 |
9 |
合计(项) |
0 |
0 |
62 |
11 |
综上所述,学校的政策引领和资金支持,是调动全体师生积极性的两个强有力的手段和措施,而政策引领,起到了关键性和决定性的作用。
学校在专利方面的现行政策如下:
1、东油校发【2013】31号文件《东北石油大学专利管理办法》(试行)
对于发明专利,授权前发生的一切费用(如:申请费、审查费、印刷费、授权后的维持费、登记费、代理费、印花税等)由专利完成人先行垫付,授权后所有费用由学校统一报销,并负责三年的维持费。若未被授权,学校只承担50%的费用;
对于实用新型专利、软件著作权、外观设计专利等,学校不再承担任何费用;
对于发明人全部为在校本科生的专利(发明、实用新型、软件著作权),授权前发生的一切费用先由学生垫付,授权后学校承担全部费用,如未被授权,学校不承担任何费用。
2、《黑龙江省高等学校教师系列中高级专业技术职务任职资格评审标准—普通本科学校》(注:《东北石油大学高校教师系列专业技术职务评审标准》与此文件在专利方面的规定相同,只是在“有关说明”中,给出了明确解释,并在“直通正高职”中提高了要求:“获得国家专利管理部门授权的发明专利2项,专利内容与所申报学科专业相符”。)
中级任职资格评审条件,工作业绩应具备下列条件之二,其中包括“获得国家专利管理部门授权的发明专利或实用新型专利或外观设计专利1项,专利内容与所申报学科专业相符”。
副高级任职资格评审条件,工作业绩应具备下列条件之二,其中包括“获得国家利管理部门授权的发明专利1项,或实用新型专利2项,或外观设计专利3项,专利内容与所申报学科专业相符”。
正高级任职资格评审条件,工作业绩应具备下列条件之二,其中包括“获得国家利管理部门授权的发明专利1项,或实用新型专利2项,或外观设计专利3项(第一发明设计人),专利内容与所申报学科专业相符,其中1项在实施中推广应用”。
3、东油校发【2013】31号文件《东北石油大学关于实施人才工程计划的决定》(试行)
在附件2《东北石油大学高层次人才培养资助办法》→第一条国家级人才培养资助→第(五)条资助期内目标任务→第1条资助期内完成以下业绩之一→(3)中:明确要求,“获得4项发明专利授权”。
4、东油校发【2014】9号文件《东北石油大学推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生工作实施办法》
在第六条“对有特殊学术专长或具有突出培养潜质者,符合下列1至5条件之一者,可以获得本专业1%的所有课程平均成绩绩点的排名奖励,但每人获得的所有平均成绩绩点的排名奖励不超过5%”中的第2个条件即是:“在推荐时已获得与本专业相关的发明专利(专利权人为学校)”。
(注:2013年年末之前,实用新型和外观设计专利都可以。)
5、东油校发【2013】17号文件《东北石油大学博士生指导教师遴选及考核办法》(试行)
在附件三《奖励和专利的认定及“对等”条件》→第7条奖励的对等条件→(1)中规定:“1项发明专利相当于省部级科技进步三等奖1项。专利的名次取校内第1名。专利必须是职务发明,即专利权人必须是东北石油大学或大庆石油学院。以国家专利管理部门正式核发的专利证书原件为准”。
6、学校设有专利基金,每年投入90万元,均列入财务预算管理。
近几年,学校一直是在探索性地开展知识产权工作,尽管取得了很大突破和较好成绩,但也发现了与其他院校之间的很多差距和不足,而且尚有一些急需探讨和解决的问题。例如:
1、发明专利少,导致专利的含金量低。
2、专利权的转化转让及产业化的水平与学校的实力不符。
部分专利是迎合学校的政策及职称评审的需要,不具备转化功能;部分专利的内容主要与石油石化行业相关,是项目研究过程中产生的新方法、新技术或新产品,其转化面窄,通用性差。
3、尚未形成职能明晰、职责明确的知识产权管理体系。
4、缺乏高素质、复合型的专职工作人员。
理想的知识产权人才应有一定的理工背景和扎实的法学基础,并掌握一定的工商管理和经济学知识的人才。从学校知识产权工作长远发展的角度来看,迫切需要培养这样的高素质人才。
三、下步打算
无论从现实需求还是长远发展上看,都需要设定新的发展方向。
1、建立健全职能明晰、职责明确的知识产权管理体系,配备高素质的专职工作人员,以便有效开展知识产权管理工作;
2、通过聘请校内外有关专家和专业管理人员进行讲座,开设选修课等方式,加强知识产权的培训;
3、健全完善知识产权工作管理制度,将激励与约束机制纳入绩效考核评价体系,促进自主创新成果转化为知识产权。
4、出台更有利且切实可行的专利转让、转化政策,强化专利成果的转化落地;同时加强与兄弟院校、科研院所、地方企业的联系,加强知识产权的合作与交流,形成更多超前性和可操作性的研究成果,实现学校更多专利成果的落地和转化,服务于地方经济。
5、进一步调整现行政策和措施,力争大幅度提高发明专利的申请和授权数量。