东北网1月21日讯 (记者 张隽珊 王春颖) 在政协哈尔滨市第十二届委员会第四次会议上，哈尔滨市政府向大会提交了《民生工作报告》。报告中说，今年，哈尔滨将重点实施10个方面、69个惠民行动项目，预完成投资260亿元，实现城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。

　　教育：促进教育均衡发展 新建改造中小学校36所

　　实施第二期学前教育三年行动计划，通过建设公办幼儿园、支持普惠性幼儿园，努力增加学前教育资源，学前三年毛入园率达到75%。哈西、群力等新区配套建设中小学校6所，老城区改造中小学校30所，创建义务教育标准化学校和素质教育特色学校30所。

　　就业：全年新增城镇就业11.7万人

　　通过大力开发就业岗位、推进重点群体创业就业、改善就业公共服务，以创业带动就业，筑牢群众生存发展根基。全年举办各类职业介绍及人才招聘会50场，提供就业服务15万人次，全年新增城镇就业11.7万人，就业人员再就业7.8万人，就业困难人员再就业3万人，转移农村劳动力148万人，城镇居民登记失业率控制在4.3%以内。

　　文化：丰富群众文化生活 提升城市文化品位

　　2015年，哈尔滨市将突出旅游文化时尚产业融合发展，加快基础设施建设，完善公共文化服务体系，丰富群众文化旅游活动，开展全民健身活动，以提升城市文化品位。将持续精心打造百年交响乐团、松雷音乐剧团等艺术团体，抓好犹太老会堂室内音乐演出、音乐剧驻点演出等文化产品，进一步营造音乐之城的浓厚氛围。还将重点办好俄罗斯顶级艺术家油画作品常设展。

　　社会保障：城乡居民基本养老金调待幅度不低于23%

　　按照保基本、兜底线、促公平、可持续原则，推行社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖、由补缺型向适度普惠型转变。将进一步扩大各项保险覆盖面，确保城乡居民基本养老金调待幅度不低于23%，并做好新农保与城居保两险合并等工作，推进养老服务业健康发展，维护保障劳动者权益，开展基层综合便捷服务，拓宽覆盖范围和服务领域，增强社会保障能力。

　　医疗：把县级公立医院综合改革试点扩大到每个县(市)

　　将扎实推进医药卫生体制改革，把县级公立医院综合改革试点扩大到每个县(市)，实行药品零差率销售。抓好分级诊疗、双向转诊体系和区域医疗机构联合体建设，推进医生多点执业，实施医疗卫生信息惠民工程，启动市直及道里区、方正县医疗卫生机构内部信息系统升级改造工作。

　　住宅物业：物业投诉解决率确保达到85%以上

　　将继续开展物业管理年活动，坚决取缔不合格物业企业，新增物业管理面积600万平方米，创建市级以上示范物业小区100个，物业投诉解决率达85%以上。进一步完善现代物业服务体系，推进物业规范化管理，实施考评监管物业项目200个以上。进一步规范住宅小区物业服务收费行为，提高物业服务收费透明度，维护业主和物业服务企业的合法权益。

　　生态环境：10吨以下小锅炉撤并

　　将持续集中整治大气污染，推动水生态保护与修复。开展雾霾天气综合治理，确保空气污染源头治理取得较大进展，加快推进秸秆综合利用，加强燃煤质量监管，继续实施供热燃煤锅炉改造，重点推进10吨以下小锅炉撤并，同步启动20吨以下燃煤锅炉撤并工作，完成既有建筑节能改造260万平方米。另外，实行最严格的水资源管理，突出抓松花江流域治污项目建设，进一步加强磨盘山水库水质监测管理，在村屯集中区域安装无线视频监控设备20处，实现12项指标在线检测，新建农村饮水安全工程332处，确保解决41.8万人饮水安全问题。

　　路网建设：全面启动地铁1、2、3号线分期工程

　　强化项目建设、资金筹措和科学管理，有序推进城市开发建设。全年新建改造城区道路90条、桥涵15座，畅通综保区、林大科技园等区域微循环路网，确保公滨路与四环路互通立交桥、阳明滩北部联络线等路桥竣工通车。继续推进地铁1号线一、二期的哈南停车场及出入场线、3号线一期建设，将全面启动1号线三期、2号线一期和3号线二期工程。

　　市场秩序：将进一步严控汽车和婚庆市场等领域

　　2015年将不断创新消费者维权形式，进行申诉举报工作效能化建设，强化非法传销防控体系，重点开展汽车、婚庆市场等领域消费维权，坚决取缔无照经营行为，严厉查处侵害消费者权益案件，切实保障消费者合法权益。完善监督抽查、检验检测、结果后处理体系建设，定期检测产品、商品质量安全风险，通过期限整改、企业约谈、公开曝光等措施，严查质量违法行为，保障产品和商品质量安全。