东北网1月27日讯 (记者 雷蕾) “女士，我们XX楼盘即将开盘，邀请您前来品鉴。”“先生，您对高息回报的理财产品感兴趣么？”每位移动电话用户都接到过很多骚扰电话和骚扰短信，省政协十一届三次会议上，省政协委员周德生提案建议，对治理骚扰电话及垃圾短信(简称电信骚扰)进行立法。

　　有资料显示全国平均每天有230万个电话号码在骚扰用户。周德生委员说，首先要通过立法，对电信骚扰行为进行准确定义。凡是向大量陌生人拨打电话，或发送信息，均应视为电信骚扰；其次，通过立法，根据呼叫或发送量以及恶意程度不同，对电信骚扰行为进行相应的行政处罚或刑事处罚；再次，通过立法，对通信运营商关闭发出电信骚扰的通信号码或IP地址提供法律依据，并规定通信运营商的封停骚扰通信号码的法律义务；再就是通过立法，明确设立“伪基站”、“黑电台”的违法行为特征，明确“伪基站”、“黑电台”实施者及为实施者提供场所及其它配套设施的法律责任。

　　周德生委员说，上述行为危害面极大，人民群众深恶痛绝，定罪尺度不应以被骚扰者所发生的损失来衡量，而应以侦破这类案件的难度和执法成本来衡量，加大刑法力度，达到基本根除的目标。