黑龙江日报1月30日讯 谈发展、话民生，说感受、提建议，连日来，出席省十二届人大四次会议的各代表团继续分组审议政府工作报告、省2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告、省2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告。

　　关于转变农业发展方式，实现农业产业化，代表们建议，报告应在加快发展现代农业的表述中强调“转方式”和“农业产业化”。省政府应尽快出台农村土地承包经营权确权登记指导意见，其中应明确确权经费各级分担比例，并列入财政预算。同时，应拨付专项资金用于田间路建设，明确建设主要负责部门。推进“两大平原”现代农业综合配套改革，要在培育新型经营主体上给予重点政策扶持，尤其是要加快金融政策创新，解决农民贷款难、贷款成本高、贷款期限死的问题。要进一步加大水利和农机投入，加快仓储设施建设，宣传和整合农产品品牌，支持农民由“种得好”向“卖得好”转变，同时加快农副产品销售电子商务进程。

　　审议中，代表们十分关心我省绿色农业如何在做强产业、培育主体、深化改革上下功夫。为此，代表们建议，食品安全必须走循环经济产业链的模式，建立农产品可追溯体系。要科学编制我省绿色食品产业发展规划，建立绿色食品产业监管、产业营销与法律体系。建议政府引导、支持农民种植绿色健康的有机产品，对农产品深加工和销售给予政策扶持，加大我省优质农产品宣传力度。

　　如何让传统产业在转型升级中实现“华丽的转身”，闯出转型升级新路，成为代表们热议的焦点。有代表说，要大力发展生物质能源装备产业，打造产业集群。应放宽对工业项目固定资产投资的认定标准，按照项目的实际需求给予政策支持。有代表建议，“既要立足资源，又要摆脱资源依赖，走创新驱动型发展之路，加快构建战略性新兴产业、循环经济产业体系。要用好用足国家政策，尽快把资源优势转化为现实生产力，把新的增量做大做强，把现有存量做优做活。”

　　“让小微企业繁星满天，助力龙江经济发展”，代表们建议，要全力推动实体经济加快发展，扶强骨干企业，做活小微企业。要重视小微企业的发展，营造良好融资环境，支持中小微企业加快技术改造、强化运营管理，尽快出台扶持中小企业挂牌融资优惠政策。要加速产业建设与招商引资的深度融合，壮大优势产业，培植新兴产业，大力发展优势产业和集群经济。

　　新常态下的资源城市转型，成为来自煤城的代表们最为关切的问题。鹤岗代表团的代表表示，四煤城非煤替代产业大都处于发展初级阶段，新常态下单靠煤城自身力量难以实现有效转型。建议加大省级融资平台建设力度，缓解资金瓶颈制约。建议我省立足石墨资源优势，提升产业技术含量，占领石墨高端市场。七台河的一些代表说，加快推进服务产业发展，要扩大消费需求、完善城市功能，不断拓展服务业发展空间，稳步发展商贸物流产业。建议在政府工作报告中增加“出台扶持电商发展的政策”的内容。

　　良策助发展，真情系民生。审议中，代表们在对我省实现经济平稳发展积极献策的同时，也对民生持续改善工作寄予厚望。要加紧落实残疾人补贴标准；要加强关注贫困留守儿童和青少年心理健康问题；要建立统一的城乡居民养老保险制度；要充分发挥好新型城镇化强大引擎的作用。建议省政府加快推进农村“三权”改革和户籍制度综合改革。建议省政府建立落后地区人才基金制度。