黑龙江日报1月30日讯 就在侯春梅代表从佳木斯来省城报到的当天，记者通过微信联系到她。聊起这次会上打算提交什么建议时，她回复：“带了一份对农田道路建设的建议，都提了多少回了……”字里行间能感到她些许复杂的心情。

　　采访中记者发现，一些农民代表谈到农田路被毁时都带着一丝无力感。代表们“接地气”的表述，让人感到我省从村屯到田间的道路问题已十分突出。

　　“雨季农田路泥泞得下不去脚，粮食出现拉运困难，不少农田路根本无法通车，有的路被车碾压出的深沟达1米多，农民从地里往外运粮食，往往要小车拉，大车拽，农田路损毁十分严重，这种状况不仅影响秋收进度，而且影响第二年的春耕生产物资运输。”侯春梅说。

　　几天来，有关农田路管护的话题在代表们中间不断谈起。

　　“农田路是农民春种秋收的必经之路，旱年头车可以勉强行走，但逢涝年头，则是有粮难运回家，农民只有不断购置大马力农业机械，才能缓解这一问题，这不就是变相加重农民负担嘛！”鸡西代表团分组审议时，林秀芳代表忧心忡忡地说。

　　“以密山市为例，经调查，年初全市有3000多公里农村农田路损毁严重，今年，为减轻农民负担，市财政拿出400多万元资金，确定了维修标准和补助办法，按照划分种类实行了补贴。全市今年将维修农田路1181公里。其中，农村农田路1080公里，林业系统101公里。但因多年来农田路没有维修，损毁严重，目前还有2000多公里需要维修。”林秀芳作为一名基层代表，习惯了用数字说话。

　　“农业税费改革后，特别是取消农业税后，镇村经济实行转移支付，农田路的建设与维修资金来源成为问题。”坐在林秀芳旁边的一位代表皱着眉头说，“农田水利建设是农业基础设施建设的中心环节。随着农业专业合作社的不断成立，大型农业机械的不断增加，对农田路的要求也越来越高。农田路的建设与维修则是农业基础设施当中的重要部分，也是进一步提高农业综合生产能力的主要因素。”

　　修路没钱，为啥？林秀芳早已有了来自调研后的充分论断：“一是乡村两级财政属转移支付，缺少资金，农民自筹难度大，用村级积累属于加重农民负担，而且村集体有积累的也不是很多。二是地方财政也很难年年拿出资金搞维修。”她的分析得到在场代表们的认同。

　　有代表建议，先解决重点路面，其次解决主要路面，分清层次逐步解决。应明确农田路的管护主体，落实专项资金，建立长效机制，将农田路的建设与维修纳入省级公共财政预算，加大转移支付力度，减轻地方政府的财政压力。

　　时间 1月27日~28日

　　地点 哈尔滨和平邨一楼会议室、昆仑酒店二楼会议室