供热公司服务人员上门了解用户家的供热质量。李宝森 摄

　　黑龙江日报2月13日讯 供热，是哈尔滨市冬季最大的民生问题。近年来，哈尔滨市把供热作为重要的民生大事，从2010年起，连续5年持续实施“暖屋子”工程，不断加强供热软硬环境建设，大大提升了全市供热服务水平，居民从中获得实惠日益增多。

　　供热投诉率连年下降

　　近日，记者走访了一些居民小区，了解今年的供热质量。在民生尚都小区E区2号楼1单元2204的居民家，记者看到室内温度计显示25℃多。居民孙君宜告诉记者：“我家住这已经3年了，室内温度一直挺好。有时其他居民家跑水就得停热，再供热就会出现不热现象。但只要电话打到供热公司，服务人员会马上来帮助解决问题。”

　　在38号楼4单元103室的李玉霞家，记者同样看到墙上的温度计显示21℃。李玉霞告诉记者：“前些日子屋里冷，找到供热公司。他们来看后说是进户后的管网改动有问题，他们配合改动外面的管网后就好了。”

　　对于该居民家不热的问题，大唐群力供热公司区域负责人刘晓锋解释说，当时居民家装修改造时，管网流量和暖气片不配套，导致两条管线水流速不一而产生堵塞。我们把楼道管网增加一条进入居民家，增大流量，使两条管网流速相同解决了堵塞问题。

　　群众利益无小事，百姓冷暖大于天。像这样的改造，哈尔滨市每年都有很多。据哈尔滨市供热办统计，2012年以前，全市冬季供热类投诉量较大，一直占据全年投诉榜的“头把交椅”。近年来，政府通过加大供热监管和管网改造等提高供热质量的一系列措施，截至今年1月末，全市供热投诉率在去年降低30%的基础上，今年又比去年同期降低了23.55%。这已是连续3年大幅度下降。与历年相比，今年是全市供热质量最好的一年。

　　集中供热普及率提升

　　据哈尔滨市供热办相关负责人介绍，哈尔滨市历经10年大规模建设的大型热源，已形成东、西、南、北、中网络化集中供热布局，尤其是近3年，建设速度明显加快。目前，全市北有哈尔滨第三发电厂和捷能热力公司热源，南有达尔凯供热公司、哈尔滨热电厂、平南热电厂，西有大唐热电厂，东有华能供热公司、太平供热公司，中有哈尔滨发电厂供热等，基本覆盖新老城区。全市集中供热普及率逐年上升，到2014年，全市已达到87%，道里区更是达到了93%。

　　有了新热源，小锅炉并网改造和老旧管网改造开始加大力度。为此，哈尔滨市从2010年开始，筹资10亿元，制订了小锅炉拆并网以及老旧管网改造工程，并出台了相应的鼓励政策。

　　据哈尔滨市供热办供热处长邹为群介绍，供热设施都是“冬病夏治”。许多供热问题冬季显现出来，不仅要在供热期间快速处理，更重要的是在停热期间彻底解决。大唐群力供热公司副经理王洪波告诉记者，他们每年都在夏季进行大规模的技术和设备改造。2014年夏季，他们投资近300万元，改造了30个小区114套机组，增加了5042片换热片，加大了供热调整能力，彻底解决了因用户改变供热模式而增加的供热压力。

　　据哈尔滨市供热办规划处长孙福滨介绍，哈市连年大规模进行集中供热拆并网工程，到2010年，全市7兆瓦以下的供热小锅炉剩下1800多台。2014年，全市拆并网小锅炉259台。经过4年的努力，目前全市小锅炉仅剩300台左右；老旧管网改造411公里，老旧管网的欠账所剩已不多，只剩191公里留待今年改造，有效保证了全市的供热质量。

　　供热监管措施日益显效

　　能否及时处理供热质量的问题，或者把问题解决在供热开始前，这是政府的监管能力的体现。近年来，哈尔滨市政府供热管理部门也采取了更多的监管措施，确保了全市的供热质量逐年提高。

　　据哈尔滨市供热办供热处长邹为群介绍，今年，哈尔滨市所有的大型供热企业全部按照政府规定，提前一周进行热态运行，调整供热平衡，确保在正式供热时，让居民室温达标。

　　有监管，更要有办法解决供热中出现的难题。据了解，目前哈尔滨市的供热监管实行区、街道和社区三级监督，每一个供热企业都有政府相关的供热管理人员负责监督，每一个供热投诉，都由这个负责人去协调督促供热企业解决。

　　供热监管平台的建成，让供热监管有了“千里眼”和“顺风耳”。尤其是今年，哈尔滨市区两级建立并完善了供热监管平台，全市大型供热企业的供热数据同步显示在供热企业和监管平台，可以实时监控供热质量，让监管的“千里眼”时刻看管着供热企业的供热数据变化。同时，在居民家的温度监测仪，每小时都能把居民家的温度送到监管平台的数据库里。供热好不好，让数据说话，居民和供热企业都心服口服。

　　香坊区供热办负责投诉处理的孙国平告诉记者，监管平台的投用，彻底解决了热企和居民对温度测量的纠结难题，提高了供热的处理效率和满意度。只要有居民提出供热投诉，供热监管大队就会把无线测温仪放到居民家，居民在家看温度，供热企业和供热办在监控平台看实时从居民家传回的温度数据，解决了测温队伍不能及时上门测温的问题。

　　在对供热质量的投诉处理上，政府供热管理部门采取制订相应的处理限期等措施，小问题要即时上门处理，大问题要在24小时内解决，并跟踪问效，对处理不好的要处罚，严重的要退赔居民热费。监管措施的落实到位，有力地约束了供热企业的市场行为，也保障了供热市场的公平和供热质量。