黑龙江日报3月3日讯 完成农村土地确权颁证和农村产权交易平台建设，探索建立城乡统一的建设用地市场；扩大政府文化资助和文化采购，精简和优化文化领域行政审批事项……哈尔滨市围绕推进国资国企、现代农业、沿边开放、文化、教育等重点领域，确定了今年深化改革的工作要点。这是记者在2日召开的哈尔滨市委全面深化改革领导小组第四次会议上获悉的。

　　据了解，哈尔滨市今年深化改革工作要点共涉及八大方面。

　　深化经济体制改革。哈市将通过引入非公资本、鼓励员工持股等方式，推进90%以上的竞争类国有企业实施混合所有制改造，推动经营性国有资产集中统一监管。推进综合保税区申报建设，启动中白工业园区哈尔滨产业园建设，开通北美航线，建立中俄本外币现钞服务中心，制定俄罗斯企业、人员到哈尔滨发展创业的扶持政策。探索科技成果转化新机制，在智能装备、新材料、生物等产业领域实施一批重大科技项目。谋划组建服务“三农”的民营银行，超前启动建立政府权力清单和责任清单，推进城市交通、市政管理等领域市管项目价格改革，出台新农合基本医疗保障补偿政策和大病保险补偿政策，建立统一城乡居民基本养老保险制度。

　　深化现代农业综合配套改革。哈市将基本完成农村土地颁证和农村产权交易平台建设，探索建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。开展大型农机具、土地承包经营权等抵押担保贷款业务。

　　深化生态文明体制改革。哈市将启动对县级的水资源管理“三条红线”考核，建立环境空气质量和地表水水质自动监测站社会化运营维护新机制，制定突发环境破坏与污染事故处理应急管理办法。

　　据悉，哈市还将深化文化体制改革、社会体制改革、民主法制领域改革、党的纪律检查体制改革和党的建设改革。扩大政府文化资助和文化采购，精简和优化文化领域行政审批事项，启动基层综合性文化服务中心建设试点；出台建立刑事司法与行政执法衔接机制具体办法，整合监管资源，构建“大监管”格局，探索建立政府购买服务机制，推进肉菜可追溯体系建设。

　　据介绍，哈尔滨市委全面深化改革领导小组将对今年工作要点进行督办督查，按项目方式，分解落实。哈市提出，推进深化改革要强化顶层设计和整体谋划，要勇于攻坚，破解难题，抓住重大问题和改革重点，狠抓任务落地强化责任落实、跟踪督查督办；要敢闯敢试，强化责任担当，强化激励约束，把改革工作纳入班子和干部政绩考核重要内容，建立改革绩效评估机制，推进各项改革不断深化。

　　又讯(记者韩波)2日召开的哈尔滨市委全面深化改革领导小组第四次会议讨论并原则通过了《哈尔滨市深化文化体制改革实施方案》，为增强哈市文化软实力和内生动力指出发展路径。

　　据悉，哈市将着力推进现代公共文化服务体系建设，加快推进公共文化设施共建共享，加大公益文化场所投入，支持有条件的文化企业上市融资，鼓励各类市场主体公平竞争，推进文化、旅游、时尚、科技等产业融合发展，培育对俄文化贸易骨干企业，构建开放有序的现代文化市场体系。