东北网北京3月8日讯 (记者 印蕾) “政府工作报告提出推动‘一带一路’建设、扩大内陆和沿边开放、加快实施自贸区战略，这为牡丹江发挥龙江陆路海丝绸之路建设桥头堡作用，打造‘一带一路’示范城市指明了方向。”出席十二届全国人大三次会议的全国人大代表、牡丹江市市长刘忻建议，为发挥好黑龙江省及牡丹江市在国家开放战略中的作用，建议国家给予龙江自贸试验区政策，并支持哈尔滨、牡丹江等城市建设综合保税区。

全国人大代表刘忻。东北网记者 印蕾 摄

　　刘忻说，我省在中俄合作方面地缘区位优势明显，物缘互补性特色鲜明，人缘积累厚重。我省提出建设龙江陆海丝绸之路经济带，是国家“一带一路”战略的重要组成部分，也是全面提升我省对外开放水平的新契机。

　　刘忻建议，建设中蒙俄经济走廊龙江陆海丝绸之路经济带，应着力构建三个主辅关系。在目标国家上，加快构建以俄罗斯为主、日韩为辅、辐射欧美的国际商贸物流带、要素集聚产业带、互利共赢开放带。在口岸依托上，加快构建以哈尔滨一牡丹江一符拉迪沃斯托克国际自由贸易区为主，以符拉迪沃斯托克—牡丹江一哈尔滨一齐齐哈尔一莫斯科为轴，以绥哈满、哈同、哈北黑、沿边铁路四条铁路为辅，形成沿路与口岸相结合、多边互动的龙江自贸区格局。在物流大通道上，加快建设以铁路为主，以公路、航空、船运、石油管线、天然气管线、电网、通迅光纤网为依托的国际物流大通道。重点发挥好两条通道作用：第一条是西向连接中国与俄罗斯西伯利亚大铁路的东部通道，已有百年运营历史，与经新疆的西部通道比，只经俄罗斯一国就可达欧洲多国、通关便利，运期可缩短25%-30%，运费可节省30%-50%。第二条是东向开通借俄罗斯海参崴等远东港口转运长三角、珠三角“出境不出口”的陆海联运通道，运输费用和时间分别节省20%和36%。

　　为发挥好黑龙江龙江及牡丹江在国家开放战略中的作用，刘忻建议，赋予牡丹江全域边境小额贸易优惠政策；对我省企业在俄生产的粮食回运保证进口配额。允许黑龙江省开展发行中俄地区合作债券等多种金融创新实验，用于通道、口岸、交通等基础设施建设及部分贸易风险补偿。