东北网北京3月13日讯 (记者 印蕾 邓博文 吴琼) 2014年，我省粮食生产实现“十一连增”，总产量已连续4年位居全国第一位。粮食增产、农民增收，在众人分享丰收喜悦之时，来自龙江的全国人大代表却有着担心和隐忧。

　　黑土地亟待拯救。资料图片

　　近年来，我省黑土耕地黑土层变薄、有机质迅速下降的问题引起了代表们的关注。在十二届全国人大三次会议上，代表们齐声呼吁，保护东北黑土层亟待上升国家战略，改革与法治齐发力，实现耕地永续利用，保障国家粮食安全。

　　我省黑土地是世界仅存的三大黑土带之一，全省现有黑土耕地173亿亩，占耕地面积的82.8%，占全国黑土面积的6%。黑龙江之所以能由亘古荒原成为全国第一大粮仓，主要在于有宝贵的黑土耕地资源。资料显示，随着耕作年限的增加，黑土地有机质含量呈下降趋势。据测定，1982年(第二次土壤普查)我省农村耕地土壤有机质平均含量为58%，到2007年，土壤有机质平均含量下降至36强，25年间年均下降0.086个百分点。

　　“化肥使用量的增长和使用效果的降低与黑土‘变瘦’形成了恶性循环”，来自农业种植生产一线的孙斌代表告诉记者，“土壤肥力变弱，为了多产粮食，得再多施化肥。这几年，化肥投入逐年加大，小型农机具普及应用，导致土壤板结硬化程度加剧，耕层变薄，犁底层变厚、变硬、上移，耕地质量变差。土壤蓄水能力降低，加剧了水土流失。”

　　“晴天硬邦邦，雨天不渗汤”，变硬了的黑土地让在基层农业战线工作了30多年的谭志娟代表非常忧虑，“宝贵的黑土地已经出现了土层变薄、有机质减少、肥力下降等问题，解决黑土地的退化问题，保护好黑土地已是迫在眉睫。”

　　“拿什么拯救你，我们的黑土地？”成为会场内外，人大代表们争相热议的话题。

　　“向改革要动力”，董配永代表建议，应改革耕作制度，大力推广保护性耕作农业生产技术。积极组织探索黑土区集约化大规模土地经营方式，大力扶持农业龙头企业和农业合作社，采用大马力拖拉机和配套机械，集中经营，有机种植，提高作业质量，降低生产成本。

　　“施用有机肥能够培肥地力，加快提升有机质，改善土壤理化性状，起到用地养地的效果。通过秸秆直接还田，也可以改善耕地质量，增加有机质，改善土壤团粒结构，涵养土地，而且可以大大减少秸秆野外焚烧，防止资源浪费和环境污染”，孙斌、苏艳霞等代表呼吁，应实施有机肥补贴、秸秆还田补贴。此外，秸秆还田需要专用农业机械设备，应增加农机购置补贴额度。对农民购置秸秆还田机等机械进行敞口定额补贴，做到有购有补。

　　向改革要动力，以法治作保障。董配永代表建议，应完善法律法规建设，推动黑土耕地质量建设走向法治化轨道。建议国家尽快制定《全国耕地质量保护条例》，增强耕地质量建设法律法规的权威性。大力传黑土地保护的法律、法规，增强全社会保护意识。

　　王颖代表建议，支持地方政府成立土壤保护专职管理部门。地方政府是耕地保护责任的主体，要支持其成立土壤保护专职管理部门，既有专职保护耕地职能，也赋予执法职能。同时，要将耕地保护列为各级领导政绩考核的主要内容。

　　“保护黑土层是一项长期复杂的系统工程，需要上升国家战略，进行顶层设计，实现‘藏粮于地’的梦想”，冯燕代表呼吁，建议国家尽快制定黑土地保护有关法律法规，明确使用者保护黑土地资源的责任和义务，对破坏黑土地行为应依法、依规进行严惩。建立国家补偿机制，加大黑土层保护资金支持力度。