告别斧锯，森工向转型要红利——黑龙江森工全面停止天然林商业性采伐一周年
黑龙江森工总局党委书记高金芳：“黑龙江森工有非常丰富的资源，有一个符合森工实际的发展思路，有正在壮大的各类替代产业，有一大批典型群体，有一支肯于吃苦、善打硬仗的干部职工队伍，这是我们加快发展的重要保证。我们要坚定发展信心，主动适应新常态、牢牢把握新机遇、全力应对新挑战，做到减速不减势、量增质更优、强基利长远。”
黑龙江森工总局局长魏殿生：“改革有益，但改革不易。要搞好森工改革，第一，必须增强推进改革的信心和勇气。面对新的改革任务，我们务必要坚定信心，以极大的政治勇气和智慧，以更有力的措施和办法加以推进。第二，必须解放思想，实事求是。要冲破思想观念上的障碍，突破利益固化的藩篱，以长远眼光和自我革新的胸怀，跳出条条框框的束缚，克服眼前利益掣肘，积极主动推进改革。”
“一年了！”黑龙江森工柴河林业局原贮木厂厂长张玉忠向《中国绿色时报》记者感慨：“去年的今天，我心里还没底，不知道怎么向贮木场400多人交代；今天，我看到他们都有活干、有钱挣，我这心里舒坦多了。”
2014年4月1日，黑龙江森工总局作为全国两个国有林区试点之一，全面停止了天然林的商业性采伐。一年后，正值国务院发布《国有林区改革指导意见》以及东北、内蒙古重点国有林区全面“停伐”，记者再次走进龙江森工林区。
一年来，森工人放下斧锯后去了哪里？靠什么生活？林区有怎样的变化？作为探路先行者，龙江森工的停伐转型会给今天加入“停伐”阵营的“新兵”们以什么样的启示？
停伐绝不含糊地真停
镜头回放到一年前的今天，黑龙江森工将19件采伐工具捐赠给黑龙江省博物馆，宣告着一个采伐时代走进历史。
从“重采伐”转向“养生态”，实际上，黑龙江森工的这种转变并非从停伐才开始。天保工程之后，木材产量逐年调减，森工已开始谋划转型。停伐令落下，保护和培育好森林资源成为森工责无旁贷的最大责任和第一任务。
黑龙江森工总局党委书记高金芳介绍，国家宣布停伐之后，龙江森工成立全面停伐试点工作领导小组，制定停伐方案。与各林业局签订全面停伐、加强森林保护承诺书，组织9个检查组进驻各林业局采伐一线监管督查；停伐前实际完成产量36.32万立方米，比计划节约26.26万立方米，没有发现超限乱采问题，实现了停得下、稳得住、不反弹的目标；组织开展“林鹰”、“绿剑”行动，对偷盗林木和非法侵占林地行为进行专项打击，查处林政案件4362起，查处率100%，清理收回林地9496公顷，挽回经济损失592.05万元。
实现森林资源的可持续发展不仅仅是要保护好资源，后备资源的培育也非常重要。2014年，龙江森工更新造林32.6万亩，森林抚育748万亩。黑龙江森工总局局长魏殿生说：“当前保护森林资源第一位的任务，就是切实巩固停伐成果，防止反弹，同时积极查找和消除森林资源的各项隐性消耗，实现停伐的生态实效。”
转型锐不可挡地稳转
从去年的“心里没底”，到今年的“心里舒坦”，这一年张玉忠的心理变化咋这么大？
停伐之后，柴河林业局决定大力发展旅游业。实际上，柴河小九寨景区这几年的旅游也是风生水起。下山不离山，虽然停伐了，但张玉忠知道，林区人致富还是离不开山和水。张玉忠带领贮木场职工开始新一轮的创业——在柴河小九寨景区成立了度假山庄“九寨山庄”。旅游旺季，山庄一天接待游客1000多人，300多张床位全部订满。
从贮木厂工人到餐饮酒店服务员，一开始，大家有点转不弯来。
张桂娟曾是贮木厂的检验员，用她自己的话说，怎么也算是个国企技术人员，现在给别人端盘子有些受不了。一次，她不小心把菜汁洒在游客鞋上了，赔礼道歉也不行，气哭了。这时，张玉忠过来主动向游客道歉，并蹲下身子把客人的鞋擦了。老厂长这一蹲，对张桂娟触动很大，很快放下了“面子”和包袱。从那以后，大家的抵触情绪逐渐消散。
张玉忠说，转型主要是转思路和心态。“森工人的精神，不论在哪个岗位都得继续发扬。”
柴河林业局卫星林场雪村的滑雪教练宋晓国也认这个理儿。前不久，他因拒收客人的小费而成为雪场的“明星”。去年冬季旅游开始前，柴河林业局组织包括他在内的17名贮木场工人到亚布力雪场学习滑雪，宋晓国从贮木厂的一名选材工变身成雪村的一名滑雪教练。他告诉记者，这个工作比贮木厂的活好干，一个月3000多元工资，和过去相比也不少。问他为啥拒收小费，他说：“让客人满意是我们的分内事，我希望他们能回去帮我们多宣传宣传。”
记者了解到，停伐后，森工有近33900人需要转岗分流，岗位从哪里来？龙江森工的转岗去处主要为3个方向，生态产业上分流下岗职工14380人，非林非木产业分流下岗职工3000人，境外资源开发分流下岗职工7000人。
而这3个去处也正是森工产业转型的3个方向。
龙江森工从2015年开始启动“产业转型三年攻坚战”，加快向生态产业、非木产业和境外资源开发3个方向转型，力争到2017年底，形成森林食品、北药、生态旅游、仓储物流和境外资源开发等新的支柱产业。目前，森工集团发展和经营成效明显。“三江”林区在全国建立“黑森”品牌绿色食品旗舰店18个，实现绿色食品销售50亿元；森林旅游接待游客900万人次，实现收入50.23亿元；在俄罗斯建立龙跃经贸园区，已建成制材、胶合板、钢构复合板等8条生产线。积极推进圭亚那、柬埔寨木材采伐加工项目；森工金融业实现快速发展，小贷和融资担保公司总资本金达到6.75亿元，实现经营收入2亿多元。
从卖木材到卖风景，从林木经济到林下经济，从林区开发到境外开发，停伐倒逼的产业转型正在释放潜力和效益。
改革，毫不迟疑地狠改
停伐对于森工而言，只是改革转型的一个方面。一系列更深层次的改革正在酝酿，有的已经稳步推进。
魏殿生说，过去体制集资源管理、社会管理、企业经营三项职能于一身，这种特殊体制用之于资源管理，则将受到来自企业利益的侵蚀；用之于企业经营，则又将受到来自行政权力的干预，市场配置资源的作用难以发挥，也很难做到效益最大和效率最优。对这种体制第一位的改革任务就是政企分开，一方面建设精简高效的资源管理体系，一方面建立面向市场的强大黑森集团。
内部政企分开，这也正是刚刚出台的《国有林区改革指导意见》的主要思想。高金芳介绍，改革没有终极模式，需要不断探索前行。森工在改革的设计安排上，采取先行试点，分步实施的方案。试点选择在柴河、清河、绥棱、五营等四个林业局，先行内部政企分开，视其效果再行下步动作。
高金芳说：“我们不能就分开谈分开，要很好地研究怎样通过分开更好地保护资源，更好地增加林区活力，让职工和企业的积极性都迸发出来，这才是最重要的。”
针对停伐后发展资金不足的问题，黑龙江省决定对龙江森工采取“2+1”模式，既设立沾河和方正两家国有重点林区管理委员会、亚布力旅游度假区管理委员会，为省政府派出机构。其中，沾河、方正管委会分别与沾河、方正林业局合署办公，并赋予特殊建制县财税职能，财政预决算纳入省本级预决算。3个“管委会”形式，被称为“2+1”模式。“2+1”模式的最大亮点就是财税改革。这项改革是转型发展中国有林区改革任务的重中之重，它使林区平添了“造血”机能。
虽然改革和转型都取得了一定成效，但森工仍然还面临很多困难。
魏殿生说，从客观方面来说，森工停伐对林区的影响还将持续一段时间；随着林区棚改主体任务的结束，投资拉动林区经济增长的动力明显减弱；与此同时，在经济下行压力普遍加大的情况下，一般性投资意愿进一步减弱，产业项目建设竞争将更加激烈。
从主观角度来说，改革的力度和深度还比较小，改革促进发展的活力尚未充分激发；产业规模、质量、效益和市场化水平都处于较低层次；大项目储备少、带动作用不够，资源精深加工不够，一些产业领域的增长潜力还没有充分释放出来；保障改善民生还有不少历史欠账，提升林区职工群众生活福祉的任务仍十分艰巨。
虽然困难和问题还有不少，但机遇仍然大于挑战。对于国有林区停伐转型的探路者，黑龙江森工一年来绝不含糊的真停伐、锐不可当的稳转型、毫不迟疑的狠改革，交上了一份优秀答卷。
改革正未有穷期，转型已是升级时。停伐转型之后，林区新的春天还有多远？龙江森工正奋斗着，憧憬着，期待着……
记者手记“有精神才有精彩”
百舸争流，奋楫者先。《国有林区改革指导意见》宏观布局，天然林停止商业性采伐进一步扩大范围，黑龙江森工用一年来的奋楫转型，推动了国有林区改革的进程。
3月底在龙江森工采访时，那位毫不犹豫蹲下身子为客人擦鞋的原贮木厂厂长打动了记者一行。这一小小举动，在我看来能折射出森工人转型的决心和力度，也孕育着森工人对美好未来的希望和梦想。
小到一名工人，大到整个林区，转与改已经成为时代的特征。停伐一年来，我们看到森工人快速适应转型阵痛期，他们从伐木工、选材工、检尺员等变成家庭旅馆经营者、景区讲解员、雪场滑雪教练……但不论哪个岗位，森工人的身份没有变，对这片森林和土地的归属感没有变，森工精神正在一代一代地永远传承着。
森工林区蕴藏着巨大的发展潜力，但这其中最宝贵无价的就是森工精神。因为有精神，不顾个人利益服从国家安排；因为有精神，主动学习新技能适应新角色；因为有精神，发展替代产业照样能为林区做贡献……这种精神才是打开林区资源宝库的钥匙，才是森工建设新林区的最有力支撑，才是森工转型发展创未来的动力源泉。
因为有精神，森工未来必将精彩无限。
