东北网4月1日讯(记者 邓博文)记者1日从哈尔滨市检验检疫局获悉,为支持哈市建设对俄合作中心城市,该局制定减免检验检疫收费、打造中俄宝玉石交易中心等6项服务措施,以有效发挥出入境检验检疫机构职能作用,助力“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带建设,促进哈市外经贸发展。
这六项服务措施主要包括减免检验检疫收费,取消报检员注册行政许可;成立服务机构,增设服务窗口;促进进口贸易,打造中俄宝玉石交易中心;促进绿色食品出口,支持出口质量安全示范区建设;跟进哈尔滨综保区等重点项目,推动跨境电子商务发展;落实关检合作备忘录,推进区域检验检疫通关一体化。
其中,在落实检验检疫收费政策方面,将对出口货物免收检验检疫费;对进口货物货值低于2000元的,进行检验检疫零计费;全面清理行政许可,对外公示行政许可事项,取消报检员注册行政许可,针对无报检员资质的报检人员实施随时备案措施;探索拟制权利清单和责任清单,厘清权利界限,明确责任义务。
增设服务窗口方面,将调整内设机构,重新划分业务职责,强化质量宏观管理,成立相应机构;根据外向型经济发展需要,在企业集中区、园区设立工作点;针对办公场所迁至江北的情况,原办公场所保留服务窗口,并全面推进直报通签和无纸化报检措施。
加强进口工作方面,将大力支持先进技术和关键零部件进口,以企业诚信和分类管理为基础,探索开展共同检验和第三方检验结果采信,强化4S店进口汽车缺陷产品召回和三包落实监督管理,加大目录外进口农机监督抽查;推进哈市企业开展进口商品查验场地建设,支持扩大肉类、粮食等农产品进口;推动在哈尔滨建设俄罗斯宝玉石进口保税监管仓库、鉴定评估机构和跨境宝玉石贸易电子交易平台,积极打造中俄宝玉石交易中心。
促进扩大出口方面,将确定供港绿色食品的检验监管新模式,促进绿色食品出口;强化与哈市农委合作,积极推进绿色食品原料生产基地向出口食品原料种养殖基地转化;帮助出口质量安全示范区企业建立健全质量管理体系,支持企业实验室建设,开展实验室认可,减少检测频率,实施验证放行的检验模式,促进出口质量安全示范区建设。
跟进重点项目方面,将积极跟进哈尔滨综保区申建工作,协助市政府申建金伯利口岸;积极参与内陆港搬迁至铁路集装箱中心站的建设工作,全力服务对俄集装箱开通整车发运业务;积极参与地方跨境电子商务平台建设,促进电子平台、物流企业和检验检疫的数据共享;结合哈尔滨华南城、义乌小商品城、空港物流园等对俄综合商品交易市场和物流园区建设,制定具体服务措施,确保市场活力和产品质量安全。
强化区域合作方面,将落实省内检验检疫“三通”措施,由企业根据需要选择报检、放行地点,推进贸易便利化;加大与满洲里、大窑湾等口岸检验检疫机构的沟通与合作,推进进出口货物“产地施检”和“口岸转检”等措施,减轻企业负担;落实东北四省区“六关四检”合作备忘录,加强“关检”优惠措施的衔接与配套,充分发挥双方优惠措施的叠加效应,有效推进区域检验检疫通关一体化。
近几年,哈市先后在对俄航空货运专线,跨境电商基地的建设、综合保税区的申建、进口俄罗斯珠宝玉石等方面成效显著。2014年哈尔滨市对俄进出口额完成13.96亿美元,比上年增加10.73亿美元,同比增长332.2%,俄罗斯已成为哈市第一大贸易伙伴。为了帮助龙江企业深入探索扩大对俄贸易规模,提高对俄贸易核心竞争力,哈尔滨检验检疫局注重发挥职能作用,丰富服务举措,出台多项措施,推动中俄宝玉石、龙江绿色食品等产业项目发展,加强与海关、商务等地方部门合作,提高检验检疫服务水平和通关速度。此次,该局出台六项服务措施是对国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的积极贯彻落实,将促进中蒙俄国际经济合作走廊建设,支持哈尔滨市打造对俄合作中心城市工作。