东北网5月8日讯 近年来，市城管局领导齐齐哈尔各级城管部门从城市管理的顽疾入手，转变理念、超前规划、依法行政，将宣传教育与和谐执法相结合，破解了很多城市管理中的瓶颈问题，开创了城市管理的新局面。今年，他们将破解困扰齐齐哈尔近二十年的露天明火烧烤经营问题作为重点工作之一，制订了“三年三步走”的工作目标，在2017年年底之前，在齐齐哈尔中心城区彻底取缔露天明火烧烤经营行为。

　　市城市管理局党委委员、市城管局城管执法监察支队支队长李鹤群说，今年，市城管局着重将执法工作规范化、制度化、法治化，并制定了近、中、远期工作目标，一改以往运动性执法、一刀切执法的弊端，秉着“管理无止境、服务无极限”的理念，为建设美丽鹤城、服务民生、促进经济发展不懈努力。

　　烧烤不仅是鹤城的代表性美食，也给鹤城带来了众多问题。露天明火烧烤污染空气、造脏严重、噪声扰民，并且容易出现食品污染，近年来成为市民投诉的热点问题。为此，市城管局城管执法监察支队制订了“三年三步走”的工作目标，引导烧烤经营者转变传统理念，规范化经营，既不断了烧烤经营者的“财路”，服务于齐齐哈尔经济发展，又使室外餐饮经营由一乱变为一景，打造鹤城美丽市容。

　　根据“三年三步走”的工作目标，在2015年12月末前，实现中心城区51条一级街路彻底消除露天明火烧烤经营行为，65条二级街路按照规范统一设计设置啤酒广场，并达到无造脏、无噪音、烧烤加工设备具备高空排烟设施的管理要求和标准。齐齐哈尔城管部门将联合工商、环保、卫生、食药监等部门对私自增设烧烤经营项目、未经审批私自进行店外摆桌、不具备室外摆桌条件等行为进行坚决取缔，做到总量控制、规范审批、科学设置。同时，对三级街路进行规范化管理。

　　2016年12月末前，在2015年整治基础上实现65条二级街路无露天明火烧烤，并拆除相应设置的室外烧烤、排烟设施，引导经营者进行技术改造，逐步由碳烤向电烤转变或室内加工。彻底消除116条一、二级街路上烟熏火燎的露天明火烧烤状况，逐步实现街头餐饮排挡由一乱到一景的历史性转变，三级街路达到2015年二级街路标准。

　　到2017年12月末前，实现中心城区365条街路无露天明火烧烤现象，彻底取缔露天明火烧烤经营行为，室外餐饮经营不扰民、不造脏，科学布局，规范管理，秩序井然，并成为市民休闲就餐的街头一景。

　　今年作为整治露天明火烧烤经营“三年三步走”的工作目标的开局之年，市城管局制订了《2015年中心城区啤酒广场店外摆桌设置管理规定》，详细规定了齐齐哈尔中心城区啤酒广场(店外摆桌)的设置管理细则。

　　2015年，齐齐哈尔中心城区啤酒广场(店外摆桌)的设置期限为5月15日至9月30日。经营时间根据街路等级管理标准分为全天经营和晚间经营，一级街路不得全天经营，限定在18时以后经营，所有店外摆桌经营每天应在23时前停止店外经营。

　　按照《齐齐哈尔市中心城区临时占用城市道路审批和管理暂行办法》、《齐齐哈尔市中心城区街路秩序和容貌管理工作考评奖励实施方案》要求，结合管理特点，一级街路除劳动路、广信路、合意大街北段可以晚间进行店外摆桌外，其他街路不予审批设置啤酒广场和店外摆桌；二级以下街路可以设置啤酒广场和店外摆桌，应留出1.5米至2米人行通道，禁止占用防火通道。

　　设置方式采用啤酒餐饮广场式和景观伞式相结合，商家店外摆桌连成片的，提倡设置啤酒餐饮广场式，单独的商家使用景观伞式。啤酒餐饮广场式结构应随时可以拆卸，晚间经营店外摆桌的商家不得设置啤酒餐饮广场式，可以使用景观伞式。所有店外摆桌不得使用四角亭和建筑防晒网等有碍观瞻的遮阳设施。设置上突出都市风格、彰显城市特色美观、实用原则，要求每条街路在高度、颜色、尺寸一致，达到整齐划一。

　　根据市城管局城管执法监察支队的前期摸排统计，目前齐齐哈尔116条一、二级街路上，共有110多户拥有烧烤经营资质的商家。商家应向各区城管局申请，各区城管大队负责初审、申报、同商家签订承诺书、收取保证金和日常管理。不具有工商营业执照许可经营项目的商家(业户)不予审批啤酒广场和店外摆桌。此外，人行通道不足1.5米的路段不予审批。

　　商家店外摆桌每桌必须配备垃圾容器、铺设地面可清洗油毡布；提倡使用无烟烧烤炉具或采取其他防烟尘节能环保设施，室外烤串排烟设施必须安装高空排烟管道、封闭式操作。禁止商家露天烧烤、暖炭、快壶烧水等污染路面的造脏行为；禁止堆放杂物、随意倾倒排放污水；禁止张贴、悬挂促销、招工等内容的广告；禁止超面积、超范围经营；禁止使用音响等噪音设备和高强光照明。

　　商家负责提示就餐人员文明就餐，禁止大声喧哗、随地乱扔废弃物、随地便溺等不文明行为，及时清除垃圾污物，保持周边环境干净整洁。商家有义务对门前的绿地和树木进行维护，负责疏导就餐车辆进行规范停放，禁止占用城市道路、人行道、绿化带等公共设施。如遇重大活动或其他特殊情况，店外摆桌商家必须无条件服从城管部门提出的管理要求。

　　在日常管理方面，各区城管大队负责啤酒广场(店外摆桌)的日常管理，不得以罚代批，降低设置标准，违规审批；辖区内如有未经审批设置的啤酒广场(店外摆桌)或虽经审批但经营管理达不到要求的，将按规定逐级追究辖区城管局大队的责任，并予以通报。市城管局城管执法监察支队负责各区啤酒广场(店外摆桌)管理工作的监督考评。

　　经营期间，商家如有违规行为，各区城管大队应依据《齐齐哈尔市市容和环境卫生管理条例》、《齐齐哈尔市中心城区临时占道经营活动管理暂行规定》予以处罚，罚金在保证金中扣除。